巴西铝中厚板出口量
巴西铝中厚板出口量大概数据
| 时间 | 品名 | 出口量范围 | 单位 |
|---|---|---|---|
| 2019 | 巴西铝中厚板 | 130000-180000 | 吨 |
| 2020 | 巴西铝中厚板 | 140000-190000 | 吨 |
| 2021 | 巴西铝中厚板 | 150000-200000 | 吨 |
巴西铝中厚板出口量行情
巴西铝中厚板出口量资讯
SMM：刚果（金）钴出口禁令后 中国钴市场变局与全球五年展望
在由 上海有色网信息科技股份有限公司（SMM） 主办的 2026 （第十一届）新能源产业博览会-镍钴锂国际矿业论坛 上，SMM钴行业研究员 肖文豪围绕“钴市风云：刚果金禁令后的中国变局与全球五年展望”的话题展开分享。 刚果金政策下中国钴产业链重构 刚果金政策下，中国市场持续去库，钴产品价格脉冲上行 自2025年2月底，刚果（金）宣布钴出口禁令以来，钴各类产品价格开始进入上行通道。以钴中间品为例，截至2026年3月，钴中间品（CIF中国）现货价格已经涨至25.85美元/磅，相较2025年2月25日的5.75美元/磅涨幅高达349.57%。 据SMM了解，自2025年5月以来，钴市场开始转入供应紧张的态势，预计直到2026年6月份将得到小幅缓解。 钴产品利润分化，但在原料紧张下，冶炼环节利润均持续压缩 硫酸钴：长期维持盈亏平衡，仅在下游积极采购时打开利润窗口 下游企业溢价能力强，长期处于盈亏平衡线附近； 25年3月/10月在下游积极采购，短暂打开利润窗口，并快速关闭。 四氧化三钴：利润相对稳定，但2025年下半年以来利润也呈现持续压缩趋势 2025年3C消费补贴刺激需求，维持相对高利润； 原料价格持续上涨，抑制需求并逐步压缩利润。 电解钴：高利润到深陷亏损 禁令前：易保存、易投机等特点减缓价格下跌，维持利润空间，并积累大量库存 禁令后：社会库存释放，冶炼厂惯性生产，利润深陷负区间，进入主动去库阶段。 各钴产品供需分化，电钴、硫酸钴自下半年开始缓慢去库，而四钴逆势累库。 各钴产品供需分化，电钴、硫酸钴自下半年开始缓慢去库，而四钴逆势累库 SMM统计了2023年到2026年一季度钴产品的平衡情况，具体来看： 硫酸钴： 利润恢复下库存短暂累库，但随着原料短缺以及利润下滑，供需转为去库，2026年一季度，硫酸钴市场呈现小幅供应紧张的态势。 四氧化三钴： 以销定产，长期维持紧平衡，2025年后企业担忧供应链问题，主动累库，2026年一季度四氧化三钴市场呈现小幅供应过剩的态势。 电解钴： 高利润下持续累库，价格支撑力度最弱，厂家被迫停产，主动去库，2026年一季度，市场呈现明显的供应紧张的局面。 原料持续短缺背景下中间环节企业如何决策 成本传导： 锁定采销订单；代工生产。 拓宽新渠道： 电钴酸溶；增加回收占比。 调整生产： 主要产品成本支撑定价；停产低利润产品。 2025-2030全球钴供应——回收和MHP将是未来钴资源的重要增长点 钴原料供应：铜钴矿生产持稳，镍钴矿和锂电回收将是未来重要增长点 SMM对2024年-2030年全球原生与再生钴供应作出回顾与展望，SMM预计，2026年全球钴供应有望达到32万金属吨左右，预计2025年到2030年，全球钴供应将以8%的复合年均增长率增长。 分供应来源看，铜钴矿未来产出预计保持稳定，镍钴矿和锂电回收将是未来钴原料供应的重要增长点。 分地区来看，预计2030年，来自印尼的原生钴供应量占比将从2024年的12%提升至31%左右。 配额政策下刚果金仍是最重要的铜钴矿生产国，且在铜高经济性刺激下，钴产量仍相对稳定 据SMM了解，在配额政策之下，SMM预计未来刚果金仍是最重要的铜钴矿生产国，且在铜的高经济性刺激下，预计钴产量在未来几年也将保持相对稳定的态势。SMM预计到2030年，铜钴矿中的钴产量将达到21万吨左右。 配额政策下MHP和锂电回收将逐步挤占中间品的市场份额 SMM对2024-2030E 中国钴资源供应量分类比的占比作出测算，从2024年到2025年的占比情况来看，MHP和锂电回收在钴资源供应量中占比逐步扩大。 SMM认为，刚果金出口禁令促使中国钴资源去库，但刚果（金）占有率也将快速下滑，若刚果金维持配置政策，将逐步失去对中国钴市场的控制权。 镍中间品项目主要集中在印尼，预计到2030年印尼总产量将占87％ 据SMM测算，2021年到2030年，全球镍中间品供应量将以58%的复合年均增长率增长，其中印尼中间品产量在全球总量中的占比将不断提升，预计到2030年，印尼镍中间品产量在全球占比将达到87%左右。 全球对MHP的需求强劲 印尼生产的MHP主要用于外销 SMM预计，印尼MHP产能在2021年到2030年预计将以34.5%的复合年均增长率增长，MHP产量自2021年到2030年，其复合年均增长率在67%左右。 且印尼的两大核心镍矿产区——莫罗瓦利和韦达湾所生产的MHP多用于外销，其中韦达湾MHP的外销比例高达87%。 全球理论锂离子电池和可回收金属量 目前，退役电池主要来自产间废料；2028年后，报废电池中理论可回收金属量将逐步超过产间废料量 SMM预计，来自报废电池中的理论可回收金属量在2024年到2030年有望以28%的复合年均增长率增长，2030年其可回收金属量有望达到7.5万吨左右；相比而言，来自产检废料和库存退役的可回收金属量增长则明显不及社会退役的数量。 随着全球废旧锂电池数量不断增长，我国已放宽对黑粉进出口的限制，以提高资源回收效率并降低对外依存度；尽管短期影响有限，但从长远来看这将加速国内回收锂产业的发展。 钴原料短缺下，部分回收料经济效益凸显，回收制钴盐企业的占比逐渐提升 2025-2030全球钴需求——三元、钴酸锂、高温合金“三驾马车” 全球钴需求结构固化，锂电和合金仍是未来最主要需求增长点 SMM预计，2025年到2030年，全球钴需求有望以3%的复合年均增长率增长，锂电和合金仍是未来最主要需求增长点。SMM预计，2030年钴酸锂、三元以及合金在全球钴需求中的占比将高达81%左右。 三元前驱体低钴化趋势明显 据SMM统计，2024年到2026年，SMM三元前驱体月度加权耗钴量整体呈现下降的态势，三元前驱体低钴化趋势明显，预计到2030年，三元前驱体耗钴量将持续下降。 中镍高电压材料凭借其本与性能的综合优势，实现快速放量 2025年全年市场份额达到42.9%。在终端价格持续竞争下，保持主导地位；未来五年，6系三元前驱体的市场份额将始终维持在40%以上 追求高能量密度的高端应用领域，高镍三元材料仍具有不可替代性 2025年，8系和9系三元前驱体预计分别占据国内28.7%和7.8%的市场份额； 低空经济、大圆柱电池、半固态电池等新兴领域均为高镍材料提供了适配场景。 低镍5系材料因钻含量高，生产成本被快速拉高，市场份额迅速下滑 2025年市场份额迅速下滑至16.7%，年内已有部分消费市场的需求从5系转向6系； 小动力及消费市场也在向高能量密度方向发展，预计仅部分中低端应用会持续采用该系材料。 航空航天是未来钴需求最稳定的来源 市场格局与供需平衡——原料偏紧格局持续，钴价格在供需“跷跷板”下博弈 悲观情景模拟：刚果金仅出口87000吨的基本配额+ 70%出口中国 情景设定 ： 1. 假设1 ：钴中间品价格未达到刚果金政府预期，刚果金为提振价格仅出口87000吨基本配额。 2. 假设2： 在钴中间品总出口量偏低的情况下，海外矿企为满足海外需求，降低出口中国的比例到70%。 在上述假设背景下，SMM对2024年到2030年全球钴资源供需平衡情况作出回顾和预测。据SMM测算，2025年到2028年中国钴资源呈现供应紧张的态势，中国市场持续面临原料短缺，直到2029年~2030年，中国钴资源紧缺情况将有所缓解，呈现紧平衡的态势；刚果金则在2025年由此前的供应紧平衡转为明显的供应过剩，且未来几年其钴资源供应过剩的情况将持续扩大； 至于除去中国和刚果金以外的地区，2025年钴资源维持供应小幅紧缺的态势，2026年之后有望呈现供应小幅过剩的局面。 中性情景模拟：刚果金长期维持96600吨的钴中间品出口配额+ 80%出口中国 情景设定： 1. 假设1： 基于矿企最新的出口进程，当前仍未实现大规模出口，考虑到刚果金到中国运输周期，预计原料大批量到港最快也要在6月后，假设2025年Q4和2026年Q1季度未出口量在随后月份逐步到达；2026年、2027年战略配额全部使用，每年总计出口96600吨。2028~2030年，为防止钴价格在资源过剩后过快下跌，假设刚果金继续维持96600吨的出口配额。 2. 假设2： 近期各类热点事件，增加中国从刚果金进口钴原料的地缘政治风险，假设矿企向中国出口的基础配额量在80%，其余基本配额给到海外，并继续假设战略配额优先供应给美国，不向中国进行出口。 按照上述的情景假设来看，SMM预计，2026年中国钴资源将呈现供应紧平衡的态势，2027年以后将逐步转为小幅供应过剩，但过剩的幅度较小。 刚果金钴资源在2025年来到供需拐点，自2025年之后将呈现明显的供应过剩的态势。至于除了中国和刚果金以外的市场，SMM预计，2026年到2030年，其钴资源将转为供应过剩的态势，区域市场的供需错配将出现。 议题二：钴产品价格—— “供应-需求”跷跷板的支点 》点击查看 2026 （第十一届）新能源产业博览会 专题报道
2026-04-22 18:55:39SMM谈中欧班列、绿色关税与电池护照：动力电池出海过程中的关键监管因素
在由 上海有色网信息科技股份有限公司（SMM） 主办的 2026 （第十一届）新能源产业博览会-先进材料产业大会 上，SMM 锂电分析师 杨玏围绕“中欧班列、绿色关税与电池护照：动力电池出海过程中的关键监管因素”的话题展开分享。 背景与问题提出 动力电池出海是反内卷最直接的解决方案 1. 国内竞争加剧，企业需要寻找新增量 中国动力电池产业已形成高度竞争格局； 价格竞争持续，利润空间受到明显挤压； 单一依赖国内市场，增长与盈利的不确定性上升。 2. 中国具备全球最完整的动力电池产业链能力 从上游资源、材料，到中游电芯、PACK，再到设备与回收配套体系完整； 技术迭代快，产品开发、降本和规模化能力强； 产业协同效率高，具备面向全球客户持续交付的基础。 3. 出海不是可选项，而是产业升级的必经路径 从“国内制造优势”走向“全球交付能力”； 从“价格竞争”走向“规则适应 +本地服务 +品牌建设”； 海外市场既是增量市场，也是中国企业能力外溢的重要方向。 原材料价格陡增，二三线企业电芯价格却因竞争激烈长期难以溢价 欧洲是动力电池出海的关键市场 欧洲2035“禁燃”政策已由“100%零排放”转向更具技术中性的“90%减排”讨论路径，方向仍是电动化，但政策边界较此前明显放松。 欧洲并不是彻底放弃禁燃，而是从“只给纯电和氢能留空间”，调整为“仍以电动化为主，但给混动、增程和低碳燃料留出一部分政策空间”。 1. 欧洲是全球新能源车和储能的重要增量市场 ► 电动化转型仍在持续推进 ► 本地制造能力仍不足以完全覆盖需求 ► 对高质量电池与供应链配套需求明确 2. 欧洲不仅是市场，更是规则制定高地 ► 对碳排放、供应链透明度、产品可追溯要求更高 ► 电池已从普通工业品变成重点监管产品 ► 适应欧洲规则，更容易打开全球市场 3. 欧洲市场的价值不只在销量，也在战略意义 ► 有助于提升客户结构和品牌影响力 ► 有助于倒逼企业提升全球交付与合规能力 ►有助于从“产品出口”走向“体系出口” 中欧班列：出海链路中的物流与运输合规 中欧班列：动力电池出海欧洲的重要物流通道 工厂→ 国内集货→ 出境口岸→ 跨境铁路→ 欧盟清关→ 客户交付 2026年前两个月，中欧班列共开行3,501 列，发送35.2 万标箱，同比分别增长32% 和25%。 运输问题，本质上是规则衔接问题 先做适运确认，再做文件闭环，最后做异常处置预案。 绿色关税：碳成本如何传导至动力电池产业链 绿色关税：碳成本并不是直接打到电池，而是沿产业链传导 碳成本传导到电池产业链后，企业最先要准备什么数据？ 绿色关税背景下，企业最先建立的不是税务能力，而是碳数据交付能力。 电池护照：欧盟电池法规下的数据合规要求 电池护照：欧洲正在把“产品交付”升级为“数据交付” ► 2023.08.17 欧盟新《电池法规》生效； ► 2025.02.18 电动车电池碳足迹声明要求开始适用；工业电池等后续按法规分阶段推进； ► 2027.02.18 所有电池必须带QR码；其中LMT电池、>2kWh工业电池、EV电池必须具备Battery Passport； ►2027.08.18 电池尽调义务适用时间（已由原来的2025.08.18 顺延两年。 Battery Passport 是什么 与电池唯一标识绑定的数字化信息载体；面向监管、客户、维修、回收等多主体使用；不是“贴码”，而是“持续可更新的数据接口” 2023 年《Battery Regulation》颁布后，欧盟首次实现：1）全生命周期监管（从矿山到回收）；2）强制披露要求（碳排、溯源、材料占比）；3）强制回收目标（含再生料占比）；4）数字化监管（电池护照）。 电池护照落地后，企业最少要准备哪些数据？ 欧盟将电池护照的数据结构分成三大类： Ⅰ. 基础信息 （Identification），包括：1）电池制造商；2）电池型号与化学体系；3）生产时间与地点；4）额定容量与性能指标；5）唯一数字ID。这一部分看似简单，却构成后续监管的“索引体系”。 Ⅱ. 碳足迹披露 （Carbon Footprint），欧盟的碳排监管 远比外界理解的更严格：（1）全生命周期边界（Cradle-to-Grave） 从矿山提取、冶炼加工、材料制造、电池制造、运输、使用、回收全覆盖。（2） 按批次披露，而非按产品类型披露例如：产自四川的LFP 与产自摩洛哥的LFP 碳排差异需分别披露。（3）采用欧盟统一计算体系（PEFCR，ISO 14067） 避免企业用不同LCA 方法模糊数据。 Ⅲ. 再生材料占比 （Recycled Content）欧盟要求从2031 年起，动力电池和工业电池必须满足强制再 生料占比：2031 年占比钴≥16%锂≥6%镍≥6%；2035 年占比钴≥26% 锂≥12% 镍≥15%。这是欧盟将价值链转回欧洲的制度支点，因为：1）欧洲最 强环节是回收；2）欧洲最弱环节是矿山与材料制造。强制回收比例其实是欧盟把新能源价值链重新链接回欧洲的一种手段。 全链路碳排模型：每1kWh电池的碳排从何而来？ 对中国企业的影响与应对建议 未来十年将出现“三大迁移趋势” 迁移趋势一：上游金属（镍、钴、锂）的精炼从中国向“低碳国家”迁移 迁移方向： （1）镍盐精炼：印尼→ 中国→ 欧洲/北美（2030 年） 核心驱动：欧盟碳排限值。 （ 2）锂盐精炼：青海/西藏/四川→ 绿电地区（云南/贵州） 核心驱动：能源结构+ 某些工艺碳排高。 （3）钴盐精炼：从“DRC→中国”向“摩洛哥/芬兰”迁移 核心驱动：ESG + 碳排+ 地缘政治。 迁移趋势二：石墨化产能将从中国华北向西南、北欧迁移 石墨行业的“下一次产业迁移”将在欧盟制度的压力下发生： ► 北欧（绿电+ 资金）有建设石墨化工厂的动力 ► 中国西南因水电优势成为天然承接地 ► 美国因FEOC 政策需要非中国来源供应链 预计未来十年： 全球石墨供应链将首次从中国高度集中→ 多极化。 迁移趋势三：电池制造向欧洲本地化迁移（产业链“去头部化”） 欧盟制度意味着： ►电池在欧洲本地生产的合规成本最低 ►电池在中国制造的碳排压力最大 ►供应链透明度可在欧洲本地满足 这将推动： ► CATL、比亚迪、EVE 增设欧洲工厂 ►正极、负极、隔膜、铜箔同步向欧洲延伸 ►欧洲形成“新本地化供应链”（不完整，但合规） 制度天然对中国供应链构成压力： （1）中国的优势是规模与成本，而欧盟制度偏好低碳与透明度 （2）合规成本对中小厂是倍数压力 （3）供应链迁移将导致中国材料厂不得不投资欧洲厂 （4）前驱体、镍盐等“高碳环节”可能被制度淘汰 电池护照将导致“三元材料产业链中国优势被侵蚀”。LFP 影响较小甚至可能逆势扩大份额。 电池厂的“制度红利”与“制度风险”并存 1）制度红利：头部厂的竞争壁垒将进一步加厚 CATL、比亚迪、EVE 等拥有： 完整LCA 体系；全流程数据系统；全球供应链控制力；在欧洲建厂能力 因此电池护照将强化： 头部厂→ 更强； 中小厂→ 更弱；这是制度时代的不可逆趋势。 （2）制度风险：供应链透明度= 商业机密外泄 电池厂不得不披露：原材料供应商、地理来源、物流路线、批次能耗、关键材料的ESG 披露； 这意味着： 供应链将失去黑箱空间。 “成本优势”的来源将被欧洲看得一清二楚。 长期来看： 电池厂将面临供应链策略透明化，高成本段将被放大； 上游供应关系将被OEM 重新主导，这是制度时代对中国的最大风险之一。 中国供应链原本的“内部黑箱优势”会完全被打开。 车企将能看到：哪个环节成本高；哪个环节碳排高；哪个环节供应链风险高 从而对中国企业提出“反向要求”： 降碳、降成本、改供应商、改工艺、改能源结构、转移产能。 供应链控制权将从中国企业→ 欧洲OEM 转移。欧洲本地化成为不得不走的路线。 新兴产业风口：电池护照驱动下的五大市场机遇 风口一：低碳材料产业—从“材料替代”到“碳排创新” （1）低碳镍/低碳钴/低碳锂技术。（例如，氢冶金技术提镍，提钴）； （2）材料替代与工艺创新。（例如，干发电极、低温烧结） 风口二：电池回收产业—从“废料处理”到“战略资源” 风口三：绿色供应链管理—从“合规到盈利” 风口四：低碳制造装备—从“传统设备”到“绿色设备” 1）电池生产设备的“绿色化转型” 电池生产中的极片涂布、干燥、成膜、注液等环节是碳排的“重灾区”。其中，干法涂布和低温烧结技术将是未来主流。 2）低碳装备的市场潜力 随着电池护照推动的碳排限值要求，电池厂将被迫投资低碳制造装备，以降低生产过程中的碳排。 应对策略： ► 投资低碳制造设备： 例如，干法涂布、低温烧结技术，节能设备及自动化流水线。 ► 绿色制造方案输出 ：中国设备企业（如恒力、长城汽车）可以通过研发并出口绿色生产线，提升全球市场份额。 未来几年，绿色制造装备领域将迎来大规模的技术更新和市场投资机会。 风口五：钠电池与固态电池的产业化突破 目前，钠电池和固态电池仍处于技术验证阶段，但随着欧盟政策的推动，它们将在未来5–10 年内迎来产业化突破。 预计： 2025–2027： 钠电池和固态电池的初步商业化，专注于低功耗和储能应用。 2028–2035： 固态电池逐步进入电动汽车市场，钠电池在储能领域占据更大市场份额。 这将是未来10 年最具潜力和增长的市场之一。 企业全球化战略：如何利用电池护照抢占先机 》点击查看 2026 （第十一届）新能源产业博览会 专题报道
2026-04-22 18:53:57沪铝震荡运行 旺季需求成色不足【沪铝收盘评论】
沪铝日内震荡运行，主力合约收涨0.24%。宏观情绪反复，海外供应偏紧对铝价有一定支撑，不过，国内旺季需求表现并不出色，社库持续累积至高位，铝价上方有压力。 宏观方面，中东局势前景扑朔迷离，据新华社报道，伊朗方面4月21日晚正式拒绝出席22日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的伊美第二轮会谈。美东时间21日周二美股盘后，据央视新闻，特朗普称，鉴于伊朗政府内部“严重分裂”，美方决定延长停火期限，并要求伊朗方面先提出统一的谈判方案。美伊停火协议延长，市场风险偏好预计好转。 霍尔木兹海峡通航受阻，前期中东地区电解铝炼厂持续减产，全球铝供应短缺加剧，支撑铝价，但近期暂无新增减产出现，对铝价上行驱动减弱，关注海外局势。国内电解铝运行产能小幅增加，旺季需求成色不足，下游铝加工企业开工率增速放缓，社库持续累积，目前库存水平高于往年同期，对铝价有一定压力。 对于当前走势，新湖期货表示，国内“银四”成色不足，汽车、光伏等主要终端市场明显放缓，海湾地区减产效应尚未传导至国内不过铝价大幅回调后部分需求得到释放，而随着海外减产逐步向国内传导，出口订单有望增加，缓解国内供应压力。在当前中东地缘不确定性仍较大的情况下，短期铝价或有反复，不过在海湾地区仍存减产风险的情况下，铝价回调空间有限。
2026-04-22 18:48:23沪铝强势震荡 关注前期高点压力【机构评论】
周三沪铝2606上涨0.24%报25060。现货方面，周三无锡A00铝锭现货报价24770，上涨100。市场方面，原料氧化铝价回落至低位，电解铝厂对原料逢低补库，运行产能临近行业上限，并且开工率几乎接近满产，国内电解铝供给量级或将保持高位稳定。受海外地缘冲突影响，海外铝厂停产，国际原铝供给缺口呈现，不过目前铝价阶段偏高，对下游铝材加工企业形成一定压制，下游采买意愿偏谨慎。不过在油价大幅上涨以后，能源市场转型正在加速，储能、新能源、AI等为铝消费提供长期增量。预计近期铝价有望维持强势，不过需要关注伊朗局势影响。操作上建议中线多单持有，沪铝2606参考支撑区间24000-24500元/吨。
2026-04-22 18:47:35中办、国办：持续推进绿色交通基础设施建设 积极发展电动（氢能）重型卡车等
4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》对外发布。其中提到，要推进交通运输节能降碳。大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，提高民航空管运行效率，积极发展多式联运。持续推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站、高速公路等设施设备绿色化智能化水平，健全充换电站、岸电等设施网络。建设零碳运输走廊。推广节能低碳运输工具，合理优化车辆能耗限值要求，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。 以下是具体原文： 中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见 （2026年4月11日） 节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。为更高水平、更高质量做好节能降碳工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹发展和安全，一以贯之坚持节约优先方针，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。 二、协同推进节能降碳与绿色转型 （一）统筹节能降碳与产业优化升级。加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，强化节能降碳激励约束和标准提升引领，持续降低产业对能源的依赖。大力推广节能低碳、清洁生产技术装备和产品，积极推行市场化节能降碳服务，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。有力有效管控高耗能高排放项目，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清，协同化解重点产业结构性矛盾。加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。 （二）统筹节能降碳与能源绿色转型。处理好节能降碳和能源安全的关系，科学调控能源消费总量，严格控制化石能源消费，深入推进减煤控油，强化新增用煤用油需求管理，积极推进存量燃煤锅炉、工业窑炉等用煤设备清洁替代，有序推进散煤替代，推动煤炭消费和石油消费逐步达峰。合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。提高能源生产效率，推广化石能源高效开采技术装备，加强煤电节能降碳改造、灵活性改造等，合理确定煤电调度顺序和调峰深度，持续提升风光发电效率和储能装置能量转化效率，稳步降低电网综合线损率。 三、大力推进重点领域节能降碳 （三）强化工业节能降碳。全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程。深化工业园区节能降碳，推动供热、制冷等基础设施共建共享，加强企业间能量交换与梯级利用，支持钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效，开展生态工业园区建设，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。 （四）加强建筑节能降碳。严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。结合老旧小区改造、清洁取暖等工作，积极推进既有建筑节能降碳改造，加强建筑运行节能降碳管理。建立建筑能效等级制度。优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。深入推进供热计量改革，有序理顺供热价格，支持老化供热管网等设施设备更新改造和供热系统智能化升级，着力提升供热各环节能源利用效率。 （五）推进交通运输节能降碳。大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，提高民航空管运行效率，积极发展多式联运。持续推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站、高速公路等设施设备绿色化智能化水平，健全充换电站、岸电等设施网络。建设零碳运输走廊。推广节能低碳运输工具，合理优化车辆能耗限值要求，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。 （六）加快数字基础设施节能降碳。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效。加强算力基础设施项目评估论证和源头把关，严格电能利用效率等能效指标准入管理，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施。 （七）深化公共机构节能降碳。推进公共机构建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能降碳改造，推广能源费用托管等合同能源管理模式，持续降低单位建筑面积能耗和碳排放。加强公共机构能耗定额管理，完善节约能源资源信息管理。深入开展节约型公共机构示范单位建设，全面建设节约型机关。 四、进一步加强节能降碳监督管理 （八）严格节能降碳审查评价。切实发挥能效、碳排放、技术等标准牵引作用，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目在纳入国家规划布局以及履行审批、核准、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换方案，落实情况作为碳排放评价重要内容。动态调整固定资产投资项目节能审查和碳排放评价权限。定期开展节能降碳制度执行情况监督评估，对节能降碳指标严重滞后、审查评价能力不足的地区，依法依规调整或暂停其节能审查和碳排放评价权限，实施项目缓批限批。 （九）加强重点用能和碳排放单位管理。建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，探索建立能效、碳排放披露和分级制度，全面提升管理精细化水平。强化重点用能和碳排放单位年度能源利用状况报告、碳排放清单等报送审查，督促按规定实施能源审计，严格执行能源和碳排放计量器具配备、信息系统建设等制度。鼓励节能降碳自愿承诺。 （十）强化节能降碳全流程监管。常态化开展煤炭、石油、电力等能源消费相关指标跟踪监测，加强同类型地区指标比对分析，对目标进展滞后、指标不合理增长的及时提醒预警，视情精准采取调控措施。加强对重点用能和碳排放单位执行节能降碳法律法规、政策标准等情况的监督检查，定期对节能审查和碳排放评价意见落实情况开展专项监督检查，强化结果运用。加强节能降碳监督检查与综合行政执法、特种设备监察、生态环境保护执法等的衔接协同，探索开展部门联合执法，提升执法效能。加强各级政府节能降碳管理和监察执法能力建设，鼓励地方依托专业力量、信息化手段等辅助提升监管效能。 五、强化节能降碳工作支撑保障 （十一）健全法律法规。强化节能降碳工作统筹，加快修改节约能源法。修改颁布可再生能源法。做好民用建筑节能条例、公共机构节能条例等行政法规修订工作，完善节能监察、能效标识等规章。修订发布重点用能和碳排放单位管理办法。 （十二）完善标准标识体系。结合碳达峰碳中和目标要求、产业发展需求和技术进步实际，加快完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，逐步提高指标要求。围绕新领域、新业态制定实施一批节能降碳国家标准，持续完善能源和碳排放计量、监测、认证等配套标准。夯实标准制定修订数据基础，加强标准实施评估反馈。完善绿色产品认证与标识体系，强化能效标识管理和应用实施，建立产品碳标识认证制度。 （十三）强化政策支撑。在综合考虑能耗、环保绩效水平的基础上研究完善工业重点领域差别化电价政策，优化居民阶梯电价制度，健全分时电价机制。完善实施高耗能产品出口调控政策。发挥政府投资带动效应，统筹运用现有资金渠道对符合条件的节能降碳项目予以支持。深入实施节能产品政府强制采购和优先采购制度，鼓励各类主体提高节能产品采购标准和比重。充分发挥节能降碳市场机制作用，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务。研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。 （十四）加强技术创新应用。聚焦高效节能装备、智慧用能、重点行业节能降碳等领域，培育一批科技创新平台基地，加大国家重点研发计划支持力度，强化关键核心技术攻关。完善市场导向的绿色技术创新体系，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。及时更新节能降碳技术装备推荐目录等，加快节能锅炉、永磁电机、高效制冷、绿色照明、高温热泵等先进适用装备推广应用。 （十五）提升基础工作能力。创新人才培养模式，优化能源管理、节能降碳领域相关学科专业设置和人才评价体系，完善相关职业标准，深化产教融合、科教融汇。强化政府部门、执法机构、企业事业单位等节能降碳相关人员专业能力培训。更好发挥行业协会作用，加强重点行业和领域节能降碳能力建设。完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度，健全煤炭等能源品种及工业、建筑、交通运输等重点领域能源统计制度。 六、加强组织实施 （十六）加强组织领导。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，加强统筹谋划，注重系统施策，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，扎实推进本地区本领域节能降碳工作。地方各级党委和政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任。国家发展改革委要认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责，加强工作谋划和推进落实，强化跟踪评估和督促指导，协调解决重大问题，将节能降碳目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。各有关部门要各司其职、密切配合，形成合力。国有企业特别是中央企业要加强节能降碳示范引领。国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等要扎实推进本单位本领域节能降碳工作。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 （十七）实施全民行动。持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，切实增强全社会节能降碳内生动力。广大党员要以身作则，切实崇尚和践行节能降碳。畅通社会监督渠道，积极宣传节能降碳先进典型和经验做法，加大违法用能和能源浪费行为曝光力度。 （十八）强化国际合作。深化节能降碳领域国际对话和务实合作，拓展对话合作渠道，积极参与引领国际治理，大力宣传中国绿色转型成效。借鉴国际先进经验，加强节能降碳技术合作，支持节能低碳产品贸易，鼓励节能降碳服务企业走出去。积极参与节能降碳国际标准制定修订，推动节能降碳标准、标识国际互认。
2026-04-22 17:37:26
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