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鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司采购部原料室电解铜板招标公告
1. 招标条件 本招标项目电解铜板（AGGZLZHGZHD260522290464）招标人为鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司采购部原料室，招标项目资金来自自筹，该项目已具备招标条件，现进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目名称：电解铜板 2.2 招标失败转其他采购方式：转谈判采购，转直接采购 2.3 本项目招标内容、范围及规模详见附件《物料清单附件.pdf》。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标不允许联合体投标。 3.2 本次招标要求投标人须具备如下资质要求： 详见附件(如有需要) 3.3 本次招标要求投标人需满足如下注册资金要求： 注册资金：500.0（万元）及以上 3.4 本次招标要求投标人须具备如下业绩要求： 详见附件（如有需要） 3.5 本次招标要求投标人须具备如下能力要求、财务要求和其他要求： 财务要求：详见附件（如有需要） 能力要求：详见附件（如有需要） 其他要求：详见附件 3.6 本次招标要求依法必须进行招标的项目，失信被执行人投标无效。 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于2026年05月22日17时00分至2026年06月12日13时00分(北京时间，下同)，登录鞍钢智慧招投标平台http://bid.ansteel.cn下载电子招标文件。 点击查看招标详情： 》电解铜板招标公告
2026-05-22 19:34:57印尼将镍生铁和部分棕榈油衍生品排除在集中出口政策之外
5月22日（周五），印尼一高级政府部长表示，印尼将把镍生铁（占其镍出口的大部分）以及部分精炼棕榈油产品排除在计划中的大宗商品集中出口政策之外。 根据本周宣布的一项政策，煤炭、棕榈油和铁合金的出口必须通过一家国有公司进行，过渡阶段预计从6月1日开始。这个资源丰富的国家是全球最大的动力煤、棕榈油和镍产品出口国。 印尼首席经济部长Airlangga Hartarto在周四晚些时候与部分行业团体举行会议后表示，镍生铁（nickel pig iron）将被排除在该政策之外，而镍铁（ferronickel）因其铁含量而被包括在内。镍铁的镍含量高于镍生铁，但这两种产品在全球贸易追踪中属于同一个海关编码。统计局数据显示，去年印尼在此类别下的出口总额为164亿美元。行业人士表示，镍生铁占镍金属出口的绝大部分。 印尼镍矿协会（APNI）秘书长对排除表示欢迎，并指出该国只有少数冶炼厂生产镍铁。 “所以这意味着情况还好，但我们稍后必须看看具体的技术实施细节，”Meidy Katrin Lengkey在与政府官员会面后说道。 一位参加会议的棕榈油行业人士表示，毛棕榈油（CPO）、精炼漂白脱臭（RBD）棕榈油和RBD棕榈油精的出口将通过新机构进行，而其衍生品将被排除在外。 统计局数据显示，被纳入集中出口计划的产品约占去年棕榈油出口总量的90%。去年，印尼出口了2360万吨毛棕榈油及其精炼产品，价值244亿美元。
2026-05-22 18:24:45中国稀土：一季度净利同比增90.8% 公司产品广泛用于磁性材料、高端电子元器件等
5月22日，中国稀土的股价出现明显上涨，截至22日收盘，中国稀土涨0.68%，报51.51元/股。 消息面上： 5月18日，中国稀土在互动平台回答投资者提问时表示，公司产品凭借优越的性能，广泛应用于磁性材料、发光材料、催化材料、晶体材料、合金材料以及高端电子元器件等领域。广州建丰正在推进稀土深加工及新材料制造异地搬迁项目，项目实施后将进一步提升高纯稀土材料的供给能力及定制化服务水平，努力打造行业领先的标杆企业。 中国稀土5月15日公告的投资者关系活动记录表显示： 一、公司的发展战略是什么？作为中国稀土集团核心上市平台，公司积极契合稀土行业大整合的有利时机，充分发挥自身在稀土产业运营与上市平台优势，推进资本与产业协同创新发展，坚持做优存量与做强增量结合、坚持价值创造与价值实现兼顾、坚持依法合规与改革创新并重，积极开展稀土资源的科学有序开发与外部稀土资源的有效获取利用，优化冶炼区域布局和强化培育优势产能，推动稀土产业向高附加值领域延伸，矢志打造兼具国家战略属性与市场竞争力的行业领军型上市公司平台。 二、公司怎么看待投资者关系管理工作？公司自上市以来持续重视投资者关系管理工作，公司董事长、总经理等主要领导积极组织参与业绩说明会，对于投资者通过电话、邮件、互动易等多渠道的咨询均给予了及时的反馈。公司也希望通过顺畅与良好的沟通避免投资者与公司之间可能存在的误解。 三、请问公司子公司广州建丰的搬迁项目对公司有什么影响？ 广州建丰搬迁项目实施过程中，仍将在现址开展正常的生产经营活动。项目建成后，将有利于广州建丰打造成为公司稀土新材料、新产品、新技术的孵化基地与科技创新示范基地，持续推动公司高质量发展，符合公司整体发展战略，符合公司和全体股东的利益。本次项目实施不会对公司当前生产经营产生重大影响。 四、公司目前有多少稀土资源？能否为稀土分离厂提供足够的资源保障？ 公司所属湖南稀土矿山持续保持稳定供应，此外依托公司实际控制人中国稀土集团的整合优势，公司的资源渠道优势亦得到进一步保障，因此公司能够较好保证所需稀土原料的高质、稳定供应。 五、稀土行业上游采矿业务和中游分离业务相比较，哪个毛利率更高，高多少？ 稀土矿和氧化物的价格具有关联性，毛利率高低最终取决于当期的供需关系。 中国稀土4月28日披露2026年第一季度报告显示：公司实现营业总收入8.21亿元，同比增长12.79%；归母净利润1.39亿元，同比增长90.80%。 对于营业收入增加的原因，中国稀土一季报显示：主要系稀土市场部分产品价格上涨，公司抓住市场机遇，进一步强化精细生产管理，加大销售力度，同时调整了销售策略和销售结构所致。 回顾SMM部分稀土氧化物一季度的走势可以看到： 氧化镨钕3月31日的均价为721500元/吨，与其2025年12月31日的均价606500元/吨相比，上涨了115000元/吨，其一季度的涨幅为18.96%。而氧化镨钕今年一季度的均价为745955.36元/吨，与其2025年一季度的均价429605.26元/吨相比，同比上涨了316350.1元/吨，同比涨幅为73.64%。 氧化镝3月31日的均价为1365元/千克，与其2025年12月31日的均价1340元/千克相比，上涨了25元/千克，一季度涨幅为1.87%。而对比氧化镝今年一季度日均价1446.07元/千克与2025年的一季度日均价1682.89元/千克可以看出，其今年一季度的日均价同比下跌了14.07%。 氧化铽3月31日的均价为6080元/千克。与其2025年12月31日的均价5975元/千克相比，上涨了105元/千克，一季度的涨幅为1.76%。而对比氧化铽今年一季度日均价6245.54元/千克与2025年的一季度日均价6204.39元/千克可以看出，其今年一季度的日均价同比上涨了0.66%。 中国稀土2025年年报显示：2025年，公司实现营业收入 318,209.02 万元，同比增长 5.11%；实现归属于上市公司股东净利润 17,257.63 万元，同比增长160.15%；实现归属于上市公司股东扣除非经常性损益净利润 15,999.83 万元，同比增长 210.57%。报告期上半年，稀土市场行情整体上涨，公司强化市场研判，调整营销策略，把握采销节奏，实现销售同比增长，有效提升经营创效水平。同时根据会计准则要求对部分计提的存货跌价准备予以冲回，对上半年利润产生一定正向影响。但下半年，受市场环境、供需调节等因素影响，部分中重稀土产品价格下行，特别是进入第四季度中重稀土产品价格下跌明显。根据会计准则要求，第四季度计提存货跌价准备金额环比增加，冲减了公司部分利润。 对于报告期内公司从事的主要业务，中国稀土在其2025年年报中介绍： （一）主要业务和产品 公司经营范围为稀土氧化物、稀土金属、稀土深加工产品经营及贸易；稀土技术研发及咨询服务；新材料的研发及生产销售；矿业投资；矿产品加工、综合利用及贸易。 公司目前主要从事稀土资源开发、冶炼分离、精深加工、科技研发及技术咨询服务等业务。公司主要产品包括碳酸稀土精矿、稀土氧化物精矿和氯化稀土料液；不同纯度规格、特殊物性及定制化稀土氧化物、氯化物和盐类产品；稀土金属及合金等。公司产品凭借稳定的质量、优越的性能，且能根据客户需求定制，被广泛应用于磁性材料、发光材料、催化材料、晶体材料、合金材料以及高性能陶瓷、电子元器件等领域。 （二）主要经营模式 稀土矿采选业务：公司所属湖南稀土依据生产总量控制计划指标，综合市场情况，采用原地浸矿和自动化连续生产工艺进行离子型稀土矿的采选和加工，产出碳酸稀土精矿、混合稀土氧化物精矿、混合氯化稀土等产品。稀土冶炼分离业务：公司所属分离企业依据生产总量控制计划指标，综合市场情况，并结合企业生产工艺技术特色和客户定制化需求开展生产，产出不同纯度规格、特殊物性及定制化稀土氧化物、氯化物和盐类产品。公司实施生产经营一体化管理模式，统筹采购、生产、销售等环节的运营。 （三）报告期内进行的矿产勘探活动情况 2025 年，湖南稀土在生产总量控制计划指标内，进行离子型稀土矿采选加工。同时，大力开展采矿权内探边扫盲找矿，对采区“边角”矿体进行二次勘探等，充分挖掘资源潜力。参股企业华夏纪元旗下圣功寨稀土矿探矿权和肥田稀土矿探矿权办理探转采的相关工作正在推动中，报告期内暂未进行矿产勘探活动。 中国稀土在其2025年年报中介绍的行业竞争格局和趋势 显示： 1、我国稀土产业链供应链竞争优势得到持续巩固和强化。稀土资源在全球多个地区均有分布，但开发利用程度不一。根据美国地质调查局（USGS）2025 年公布的数据，全球稀土矿储量约为 9000 万吨，其中中国约为4400 万吨，占比48%。我国稀土工业供应了全球约 90%的冶炼分离产品，高纯、高附加值的单一稀土化合物和金属产量逐年上升，稀土功能材料产量居全球首位，我国成为全球唯一形成从稀土资源开发、冶炼分离加工、材料器件及装备应用全产业体系的国家，成为名副其实的稀土大国，并正朝着稀土强国积极迈进。现阶段，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮蔓延，地缘政治风险上升，稀土作为关键的战略元素日益受到世界各国重视，国际稀土行业格局深刻变革，全球稀土产业链供应链重构态势加剧，虽然海外国家正在积极谋划独立于中国的稀土供应链，但短期内中国的稀土产业链供应链的地位和全产业体系、规模化竞争优势仍难以替代。我国稀土产业链供应链的优势将得到持续巩固和加强。 2、国内稀土产业向龙头企业集聚。近年来，我国稀土产业向集约化、专业化、绿色化、高效化、高端化、高质化、智能化、数智化发展的步伐加快。特别是中国稀土集团组建成立后，加快稀土产业整合融合，中重稀土过往“小散乱污”的局面得到大大改观。随着稀土行业中上游整合快速推进，国内国外两种资源统筹开发，轻重稀土协调发展的行业格局初步形成。现阶段，新一轮稀土行业整合正在有序推进中。龙头企业通过兼并重组和淘汰落后产能，不断提高稀土产业集中度，形成具有国际竞争力的大型稀土企业集团。稀土产业基地和产业集群提能升级，国家先进制造业集群获批建设，推动稀土产业集聚发展，规模效应和协同效应优势显著。 3、稀土行业高质量发展进程不断深入。近年来，我国稀土产业规模持续扩大、产业结构不断优化、产业布局更加合理、绿色发展成绩显著，稀土行业高质量发展进程不断深入。现阶段，稀土行业传统领域需求保持稳定，而新能源汽车、工业节能电机、工业与人形机器人、低空经济等战略性新兴产业正形成强劲的需求爆发点，驱动稀土消费结构向高端化、高质化、定制化快速升级发展。当前我国稀土产业发展核心矛盾已从保障基础供应，转向如何满足高端应用和前沿突破。2024 年 6 月，国务院出台《稀土管理条例》，从法律层面鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，对推动稀土产业高质量发展具有里程碑的重大意义。2025 年 7 月，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》，有效加强了稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理，明确总量控制指标下达程序、执行情况及监督检查体系，推动稀土行业规范健康高质量发展。 对于经营计划 ，中国稀土表示： 2026 年是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是公司持续深化体制机制优化升级、加快培育新质生产力的关键之年。公司将牢牢把握新时代新征程中央企业的战略定位与核心功能，紧盯资源保障、高效经营、科技创新、项目开发、深化改革、团队赋能等重点工作任务，进一步增强核心功能和提升核心竞争力，实现“十五五”高质量发展战略开局，公司将重点做好以下工作： 1、紧盯资源保障，构筑国家战略资源和企业发展安全基石。一是严格落实原料保障和战略储备工作。一方面，严格按照总量控制指标积极组织矿山生产，开展全要素对标持续改善采选技术经济指标与产品质量，实现降本提质创效；另一方面，精准把握原料采购策略与节点，适时提升储备水平，满足冶炼分离生产原料保障需求。二是坚定落实增储上产重点任务。全面强化资源战略储备与供应布局，构建资源安全保障长效机制，巩固产业链源头优势，奠定可持续发展根基，保障国家战略资源供应链安全。 2、紧盯高效经营，释放稳健增长活力源泉。一是精于计划、强于执行，坚决完成全年产量“压舱石”目标。二是精益管理、降本控费，坚决推进对标对表、优化指标、降本控费工作，向精益管理要效益。三是精准研判，踩准节点，坚决落实营销策略和工作措施向市场要效益。四是长于谋划，深化协同，坚决推进生产经营一体化管理，实现整体价值创造和效益最大化。 3、紧盯科技创新，打造核心竞争强劲引擎。一是规范项目管理，提升研发效能。聚集新一代稀土采选冶工艺技术、产业产线产品的难点堵点痛点和新工艺新技术新装备新材料，靶向发力，科学遴选，精准确定科技攻关项目；完善制度流程，推动项目规范化、高效化运行。二是加强专利布局，提升创新层次。围绕重点方向制定专利申请计划，构建高价值专利组合。三是完善转化机制，推动成果落地。建立健全成果转化激励政策，畅通转化渠道，持续推动内部科技成果快速产业化应用。四是强化人才引育，激发创新活力。加强与高校、科研机构合作，引进高端人才，完善“选育用留”机制，打造高水平研发团队。 4、紧盯重点项目，夯实战略落地关键支撑。推动战略落地与投资管控升级。制定“十五五”总体发展规划任务分解方案，建立跟踪督导机制，确保规划有效落地。完善投资项目全流程管控，加强计划管理与关键节点规范，完善后评价体系。围绕稀土产业链延伸和竞争力构建，加强标的企业调研与对接，优化产业布局。 5、紧盯改革深化，激发体制机制内生动力。 6、紧盯团队赋能，筑牢人才强企发展根基。 回顾2025年部分稀土氧化物的价格表现可以看出： 氧化镨钕2025年12月31日的均价为606500元/吨，与其2024年12月31日的均价398000元/吨相比，2025年的涨幅为52.39%。而对比氧化镨钕2025年的年度日均价491576.13元/吨与2024年的年度日均价391871.9 元/吨可以看出，其2025年的日均价同比上涨了25.45%。 氧化镝2025年12月31日的均价为1340元/千克，与其2024年12月31日的均价1610元/千克相比，2025年的跌幅为16.77%。而对比氧化镝2025年的年度日均价1610.97元/千克2024年的年度日均价1828.08元/千克可以看出，其2025年的日均价同比下跌了11.88%。 氧化铽2025年12月31日的均价为5975元/千克，与其2024年12月31日的均价5600元/千克相比，2025年的涨幅为6.7%。而对比氧化铽2025年的年度日均价6739.26元/千克与2024年的年度日均价5735.29元/千克可以看出，其2025年的日均价同比上涨了17.51%。 》点击查看SMM稀土现货价格 》订购查看SMM金属现货历史价格走势 现货市场方面：5月22日，氧化镨钕均价较其前一交易日小幅下跌0.57%。氧化镝和氧化铽的价格与前一交易日持平。当前，稀土市场价格呈现小幅回调态势。聚焦于镨钕市场，周中，磁材企业进行了一轮集中采购，而临近周末时，其询单活动明显减少，且多以压价询盘为主。受此影响，金属市场询单承压，部分金属企业报价随之小幅下调。氧化物市场同样未能幸免，受金属企业压价询单的波及，部分贸易商报价出现下调。不过，市场信心在短期内有所修复，持货商低价出货意愿较低，因此镨钕产品整体跌幅较为有限。 再看中重稀土市场，尽管市场询单活动有所减少，但持货商降价出货的意愿并不强烈。镝、铽等产品的价格因此未出现明显波动，整体保持平稳运行。综合来看，由于临近周末下游询单活动减少且存在压价询盘现象，导致镨钕产品价格小幅回调，但中重稀土市场价格则相对坚挺，整体运行平稳。预计短期内，随着市场交投活跃度的提升，镨钕产品价格或将维持窄幅震荡的态势。
2026-05-22 17:53:53中铝几内亚氧化铝项目完成签约
几内亚当地时间5月21日，中铝集团旗下上市公司中国铝业的项目投资主体中铝香港与几内亚政府在几内亚首都科纳克里签署氧化铝项目相关协议。几内亚总统府秘书长阿马拉·卡马拉（Amara Camara）、总统府办公厅主任吉巴·迪亚基特（Djiba Diakité）、地矿部部长布纳·西拉（Bouna Sylla）、预算部部长玛利亚玛·西里·西拉（Mariama Ciré Sylla）、行政现代化和公职部长法亚·弗朗索瓦·布鲁诺（Faya François Bourouno）、新闻、数字经济和创新部长穆拉纳·苏马（Mourana Soumah）等几内亚政府代表，中铝集团副总经理董建雄，中国铝业董事长何文建等出席签约仪式。 中铝几内亚氧化铝项目是继西芒杜铁矿项目之后，中铝集团在几内亚投资建设的又一重大国际化工程。作为中铝集团旗下从事铝产业的控股公司，中国铝业是全球铝行业唯一拥有完整产业链的国际化大型铝业公司。自2018年建设中铝几内亚博法项目以来，中国铝业深度对接“西芒杜2040规划”，致力于打造互利共赢示范项目，构建了具有中铝特色的铝工业发展“两海”模式，为全球铝工业高质量发展贡献了中国方案。 此次签约的中铝几内亚氧化铝项目依托几内亚优质资源，拟投资约10亿美元，建设年产120万吨氧化铝生产线。项目启动后，将为当地创造就业岗位，提高当地员工技能水平，带动当地可持续发展，为几内亚工业发展与产业升级注入强劲动能。
2026-05-22 17:42:57证监会等八部门：全面取缔境外证券期货基金非法跨境经营活动，设置两年集中整治期
近日，经国务院同意，中国证监会、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家网信办、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》。 综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案 为进一步防范和打击非法跨境证券期货基金经营活动，维护金融市场秩序和投资者合法权益，根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《证券公司监督管理条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规规定，现制定本方案。 一、总体要求 坚持依法依规严厉查处非法跨境证券期货基金经营活动，通过个案打击强化警示震慑。坚持部际央地协作，健全各司其职、齐抓共管、协同高效的工作机制，强化跨境监管协作。坚持稳妥推进，精准施策，加强政策宣传解读和风险提示，保护投资者财产安全。坚持举一反三，建立长效防范打击机制，强化源头治理，筑牢非法跨境经营风险防波堤防浪堤。 经过2年集中整治，全面取缔境外证券期货基金经营机构（以下简称境外机构） 非法跨境经营活动，坚决查处严重违法机构，形成严打高压态势。 围绕非法展业全链条开展整治，分阶段逐步压降非法存量境内投资者账户及资产规模，实现“坚决取缔非法、稳妥清理存量”的整治目标。 二、整治政策要求 （一）整治对象 1.非法跨境经营证券期货基金业务活动的境外机构。 2.协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体，以及招揽、指导境内投资者证券期货开户并牟利的境内非法中介。 3.在境内违法违规发布营销信息、非法提供证券期货开户等交易服务的网站、应用程序（APP）等互联网平台，以及非法发布开户教程、经验分享等信息的境内网络自媒体。 （二）整治业务范围 境外机构未经国务院证券监督管理机构批准，在境内经营证券期货基金业务，构成非法跨境经营活动，应当依法予以取缔。相关主体在跨境经营和投资活动中违反外汇管理、反洗钱、网络安全和信息管理、个人信息保护等法律法规规定的行为，一并纳入整治范围。 （三）取缔非法跨境经营活动相关工作要求 1.禁止境外机构在境内非法开展证券期货基金业务相关营销招揽活动，包括在境内运营网站及交易软件、发布营销信息、推送投资资讯、开展返利营销活动、宣传推介和诱导认购境外股票等。 禁止互联网平台 在境内为境外机构非法跨境经营提供营销宣传、证券期货开户通道等便利。禁止网络自媒体账号在境内发布相关推介引流信息。 2.禁止境外机构在境内提供非法证券期货基金业务相关开户、处理交易指令、资金划转等交易服务，包括通过网站、交易软件及配套服务器等跨境接收和传输开户申请及交易指令等。禁止任何单位和个人指导或协助境内投资者违规开户。 3.禁止境内相关主体协助境外机构违法开展营销活动、非法提供交易服务，以及为境外机构非法跨境经营提供网站、交易软件开发运营、客户服务等支持服务。 （四）清理非法存量业务相关工作要求 设置2年集中整治期清理非法存量业务。集中整治期内，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易、转入资金等服务，只允许单向卖出交易并转出资金。 集中整治期满后，境外机构要全面关停境内网站、交易软件及配套服务器，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务。投资者的财产安全不受整治影响。境外机构要做好与在境内受整治措施影响的投资者的沟通联系及其账户处置安排，保障客户财产安全。 三、主要任务 （一）全面开展监测排查。中国证监会牵头完善监测机制，建立非法跨境经营境外机构名单并持续更新。金融管理部门要主动与网信部门建立健全信息共享、联合会商等常态化协同监管机制，对相关网络信息开展实时监测，对重大的问题线索进行通报并做好跟踪督办。 （二）强化互联网平台和信息清理。国家网信办督促境内互联网平台完善发布涉非法跨境经营信息的审核和监测制度，根据金融管理部门通报要求，及时对相关涉非信息和账号进行清理处置； 对问题严重的互联网平台及网络自媒体进行严肃约谈并处罚。 电信主管部门根据金融管理部门提供的名单对境外机构非法跨境经营涉及的境内网站、APP进行下架或关停。 市场监管部门对金融管理部门研判通报的违法广告进行治理。 （三）加强境外机构等约谈督促。中国证监会会同有关部门约谈非法跨境经营境外机构，督促其严格落实整治要求，制定整改工作方案，明确停止非法跨境经营的工作措施、进度安排，做好现有账户规范。约谈为境外机构非法跨境经营提供营销宣传等服务的境内相关主体，督促及时整改并清理相关业务。定期跟进落实整治政策要求情况，对整改不到位的及时处置。 （四）开展重点案件调查处罚。中国证监会组织对非法跨境经营境外机构及其境内关联主体开展调查。调查取证中需要境外金融监管部门配合的，按照协查程序商请支持。对后续发现的其他非法跨境经营机构，适时开展检查调查，实现快查快处。公安部强化与中国证监会协作，组织指导公安机关对涉嫌犯罪的主体立案侦查。 （五）坚决处置非法跨境经营活动及其主体。对开展非法营销招揽、客户服务、开户审核等非法跨境经营活动的境内主体，中国证监会派出机构、地方人民政府共同做好非法业务的剥离处置。中国证监会派出机构负责非法业务活动性质认定、政策解释等专业支持，地方人民政府负责非法机构关闭、营业执照吊销等。 （六）加强相关跨境证券期货基金投资管理。金融监管总局约谈为境内投资者非法跨境证券期货基金投资提供账户服务的境内银行，明确政策要求，中国证监会等有关部门及时向金融监管总局提供有关线索。 国家外汇局持续指导和监督 境内银行机构加强外汇 资金汇出的合规性审核，配合公安部、中国人民银行打击地下钱庄等非法跨境资金流出渠道，查处境内投资者非法跨境资金收付行为。 中国人民银行、国家外汇局等金融管理部门进一步完善客户身份审查相关制度，压实境内银行机构在境内投资者购汇、跨境外汇转账环节的客户身份尽职调查及交易信息保存职责，加大违规行为的查处力度。 （七）强化跨境监管协作。中国证监会统筹做好与境外金融监管部门的沟通与跨境协作，金融监管总局做好配合工作。协调推动境外金融监管部门督促境外机构遵守其适用的境内证券期货监管法律法规，采取措施保障境内投资者财产安全，妥善处理投资者投诉。 （八）保护投资者合法权益。中国证监会牵头开展跨境证券期货基金活动的宣传教育，指导证券期货基金经营机构做好投资者风险警示。金融监管总局指导境内银行机构开展跨境证券期货基金投资风险警示，加强金融消费者、投资者个人信息保护。国家网信办严格把控个人信息的跨境传输。 （九）做好政策宣传引导。中国证监会联合有关部门通过多种宣传解读方式，亮明政策导向。及时回应投资者关切，宣传整治目标与内容，引导境内投资者充分认识境外机构跨境展业的非法性，理解支持整治工作。 （十）完善监管制度，引导合规投资。中国证监会推动完善相关监管制度。引导境内投资者通过港股通、合格境内机构投资者（QDII）及跨境理财通等合法渠道开展境外投资。 四、组织保障 中国证监会牵头开展非法跨境证券期货基金经营活动综合整治工作。金融监管总局负责金融消费者保护、境内银行机构监管相关工作。中国人民银行负责运用反洗钱系统配合开展有关工作。国家外汇局负责外汇管理相关工作。市场监管总局负责依法加强境内相关经营主体登记监管，会同有关部门依法加强对相关广告活动的监管。国家网信办负责加强网络涉非信息治理处置。工业和信息化部负责依法处置经金融管理部门认定的违法违规互联网应用。公安部负责查处非法经营等经济犯罪活动。地方人民政府落实防范打击非法跨境证券期货基金经营活动的属地责任。 来源： 证监会 中国证监会有关部门负责人就《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》答记者问 近日，经国务院同意，中国证监会、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家网信办、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（以下简称《整治方案》）。中国证监会有关部门负责人就《整治方案》回答了记者提问。 一、《整治方案》出台的背景是什么？ 境外证券期货基金经营机构（以下简称境外机构）未经批准，利用境内关联或合作主体在境内招揽客户，并通过网站、应用程序（APP）向境内投资者提供境外股票等开户、交易服务，严重扰乱我国金融市场秩序，危害投资者合法权益。2022年12月30日，中国证监会依法开展对境外机构非法跨境经营的整治工作，禁止境外机构违法招揽境内投资者及为其开立新账户。对整治中出现的个别境外机构规避整治要求、变相非法展业问题，中国证监会及时采取措施，遏制了相关风险蔓延势头。 为建立健全防范和打击非法跨境证券期货基金经营活动长效机制，强化源头治理、标本兼治，切实维护金融市场秩序和投资者合法权益，中国证监会等八部门在总结前期整治工作经验的基础上制定了《整治方案》。与前期整治工作相比，本次整治更加突出全链条治理，取缔要求覆盖营销招揽、开户、处理交易指令、资金划转等各业务环节，严禁境外机构以任何形式在境内非法提供开户和交易服务，并设置2年集中整治期清理非法存量业务，坚决将此类非法跨境经营活动逐出境内市场。更加突出部际央地协作和跨境监管合作，整治措施覆盖证券监管、外汇管理、银行监管、网络管理、犯罪打击等多个领域，全面提升整治工作成效。 二、《整治方案》对境外机构相关跨境经营活动如何定性？ 根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《证券公司监督管理条例》、《证券经纪业务管理办法》等法律法规规定，境外机构未经国务院证券期货监督管理机构批准，直接或通过其关联、合作主体在境内开展证券期货基金业务，构成非法经营活动。实践中，境外机构跨境经营以证券经纪业务为主，具体包括营销招揽、开户、处理交易指令、资金划转等业务环节。境外机构及相关境内主体未取得境内证券业务经营资质，在境内从事上述任一业务环节，均构成非法证券经营活动。据此，非法跨境经营境外机构及协助其非法跨境经营的境内相关主体均纳入整治范围。此外，对相关主体在跨境经营和投资活动中违反《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规规定的行为，也一并纳入整治范围。 三、《整治方案》明确的整治对象有哪些？ 一是非法跨境经营证券期货基金业务活动的境外机构。二是协助境外机构非法跨境经营的境内关联或合作主体，以及招揽、指导境内投资者证券期货开户并牟利的境内非法中介。三是在境内违法违规发布营销信息、非法提供证券期货开户等交易服务的网站、APP等互联网平台，以及非法发布开户教程、经验分享等信息的境内网络自媒体。 四、《整治方案》提出了哪些具体整治要求？ 一是禁止境外机构在境内非法开展证券期货基金业务相关营销招揽活动，包括在境内运营网站及交易软件、发布营销信息、推送投资资讯、开展返利营销活动、宣传推介和诱导认购境外股票等。 禁止互联网平台在境内为境外机构非法跨境经营提供营销宣传、证券期货开户通道等便利。禁止网络自媒体账号在境内发布相关推介引流信息。 二是禁止境外机构在境内提供非法证券期货基金业务相关开户、处理交易指令、资金划转等交易服务，包括通过网站、交易软件及配套服务器等跨境接收和传输开户申请及交易指令等。禁止任何单位和个人指导或协助境内投资者违规开户。三是禁止境内相关主体协助境外机构违法开展营销活动、非法提供交易服务，以及为境外机构非法跨境经营提供网站、交易软件开发运营、客户服务等支持服务。四是设置2年集中整治期清理非法存量业务。集中整治期内，禁止境外机构为存量投资者在境内非法提供买入交易、转入资金等服务，只允许单向卖出交易并转出资金。集中整治期满后，境外机构要全面关停境内网站、交易软件及配套服务器，禁止为存量投资者在境内非法提供交易等服务。 五、《整治方案》提出了哪些工作措施？ 一是全面开展监测排查，二是强化互联网平台和信息清理，三是加强境外机构等约谈督促，四是开展重点案件调查处罚，五是坚决处置非法跨境经营活动及其主体，六是加强相关跨境证券期货基金投资管理，七是强化跨境监管协作，八是保护投资者合法权益，九是做好政策宣传引导，十是完善监管制度，引导合规投资。 其中，中国证监会牵头开展非法跨境证券期货基金经营活动综合整治工作。金融监管总局负责金融消费者保护、境内银行机构监管相关工作。中国人民银行负责运用反洗钱系统配合开展有关工作。国家外汇局负责外汇管理相关工作。市场监管总局负责依法加强境内相关经营主体登记监管，会同有关部门依法加强对相关广告活动的监管。国家网信办负责加强网络涉非信息治理处置。工业和信息化部负责依法处置经金融管理部门认定的违法违规互联网应用。公安部负责查处非法经营等经济犯罪活动。地方人民政府落实防范打击非法跨境证券期货基金经营活动的属地责任。 六、《整治方案》如何保障投资者合法权益？ 投资者通过非法渠道开展境外投资，由此产生的纠纷或损失，将难以得到境内法律的充分保障和救济。本次整治工作的主要出发点是通过严打非法经营活动保护投资者合法权益，投资者的财产安全不受整治影响。《整治方案》明确以下措施保障存量投资者合法权益。一是设置2年集中整治期分阶段停止境外机构相关境内服务。二是要求境外机构做好与在境内受整治措施影响的投资者的沟通联系及其账户处置安排，保障客户财产安全。三是开展跨境证券期货基金活动的宣传教育，指导金融机构做好投资者风险警示。四是协调推动境外金融监管部门督促境外机构采取措施保障境内投资者财产安全，妥善处理投资者投诉。五是引导境内投资者通过港股通、合格境内机构投资者（QDII）及跨境理财通等合法渠道开展境外投资。 在此提醒广大投资者，要充分认识境外机构相关跨境展业活动的非法性及危害性，务必选择合法渠道开展境外投资。 来源： 证监会
2026-05-22 16:45:06
