俄罗斯化工不锈钢管出口量
俄罗斯化工不锈钢管出口量大概数据
| 时间 | 品名 | 出口量范围 | 单位 |
|---|---|---|---|
| 2018 | 不锈钢管 | 500000-600000 | 吨 |
| 2019 | 不锈钢管 | 600000-700000 | 吨 |
| 2020 | 不锈钢管 | 700000-800000 | 吨 |
| 2021 | 不锈钢管 | 800000-900000 | 吨 |
俄罗斯化工不锈钢管出口量行情
俄罗斯化工不锈钢管出口量资讯
美联储“鹰”派转向 大宗商品下半年投资逻辑有何变化？
美联储新任主席沃什在6月议息会议上的首秀以超出预期的“鹰”派姿态，为下半年全球资产定价锚定新坐标。6月18日，在期货日报推出的“期货相对论”线上直播栏目中，嘉盛集团首席分析师Jerry Chen、盛达期货首席研究员林菁、东吴期货资深分析师武学文分别对政策转向和黄金、铜、原油市场作出深度研判。 美联储政策超预期转“鹰”，美元强势逻辑得到强化 尽管本次美联储议息会议维持当前利率区间不变，但多项政策表述与点阵图数据大幅超出市场“鸽”派预期。同时，会议声明删除了此前偏宽松的降息相关措辞，点阵图更是出现极致预期反转：3月会议市场预期年内降息1次，6月点阵图则显示委员会9名成员支持年内加息。 利率期货市场随之快速重新定价，加息时间节点从年末提前至9月，目前9月加息概率升至70%，终结了年初市场对美联储年内降息的博弈行情。Jerry Chen表示，本次“鹰”派转向的核心影响力不在于加息幅度，而在于预期的极致反转，且政策转向突如其来，市场仍需时间充分消化。 对于美元，Jerry Chen表示，美国经济相对优势明显，叠加美联储加息预期，短期内美元仍受提振，若其突破100.50~100.70阻力位，则上方空间将打开，下半年美元强势格局基本确立，将对全球风险资产、大宗商品价格形成普遍压制。 Jerry Chen表示，通胀具有黏性，美国年内通胀水平难以快速回落。沃什在讲话中埋下长期宽松的伏笔，为美联储远期降息预留政策空间，但该逻辑暂不影响年内加息主线。 黄金：4300美元/盎司是估值中枢而非坚实底部 林菁表示，受美联储“鹰”派政策冲击，黄金价格短期承压，但依托全球央行购金的长期核心支撑，整体呈现下跌有限、反弹可期的震荡格局。“当前黄金价格处于多空分水岭。”她说，技术面出现V形反弹，但持续性需验证。她判断，4300美元/盎司并非坚实底部，而是估值中枢，金价短期大概率在4200~4500美元/盎司震荡磨底，若有效下破，则3900~4000美元/盎司将成为核心防守区间。该区间为2025年四季度密集成交区，也是全球央行重点增持区间。 林菁认为，全球央行购金的中长期逻辑稳固源于去美元化趋势，“2025年年底全球官方黄金储备总价值首次超越海外持美债规模”。虽然金价突破4000美元/盎司后全球央行购金节奏放缓，但今年一季度金价回调时全球央行购金量同比、环比均有增长，金价回调往往成为全球央行低成本增持窗口。 在她看来，未来金价核心驱动将从美元利率压制转向美国经济基本面与全球央行购金共振。对于下半年金价反弹“催化剂”，她的排序为：美国经济衰退信号、美元信用体系波动、地缘冲突、全球央行超预期购金。综合来看，年底金价倾向在4500~4800美元/盎司，若美国通胀强反弹迫使美联储强势加息，则金价将向3900~4100美元/盎司试探。 铜：供需错配延续，中长期“牛市”格局未改 武学文表示，今年以来，铜价逆势走强，多次刷新历史高位，在全球宏观偏空、制造业需求疲软的背景下表现亮眼，核心驱动力为供给刚性约束与结构性需求增量的长期错配，该格局仍将主导下半年铜价走势。 武学文分析称，供给端存在长期短板，2010年后铜价低位运行导致矿业企业资本开支严重不足，铜矿勘探投产周期为7~10年，短期产能难以释放。同时，智利铜矿品位持续下滑，秘鲁等新兴产区受地缘局势、基础设施制约，产能增量有限，全球铜精矿供给持续偏紧。 需求方面，铜需求迎来AI与能源转型双增量，属于长期结构性逻辑，而非短期周期行情。AI数据中心、新能源电网、电动车、光伏风电等领域大幅提升铜消耗量，其中单座中型数据中心年用铜数千吨，电动车用铜量较燃油车翻倍，结构性需求持续加速释放。 针对市场热议的需求过度定价、替代风险问题，武学文表示，AI与新能源的铜需求增量真实存在，长期逻辑未破。同时，铝代铜等替代技术仅适用于普通场景（高端电力设备、数据中心高频传输等核心场景无法替代），且替代过程渐进温和，不会造成需求断崖式下滑。 对于后市，武学文预期下半年铜价将在历史高位上下15%的区间内震荡，核心变量为美联储加息节奏、我国基建及新能源需求复苏强度、全球库存与加工费变化。中长期来看，供需错配格局3~5年内难以逆转，铜价“牛市”行情将延续。 原油：地缘不确定性犹存，供需再平衡需时间 据林菁介绍，受霍尔木兹海峡通行恢复预期影响，原油地缘溢价大幅回落，市场集体下调三、四季度油价预期。但短期来看，霍尔木兹海峡恢复正常通航面临水雷清除、拥堵疏导、商业信心恢复等现实障碍，仍需要一定时间，目前市场的悲观定价过于激进。 林菁认为，需求端，当前高油价未形成明显的需求破坏，美国制造业PMI维持强势，印度等新兴市场原油加工量保持在高位，仅美国汽油需求、国内炼厂开工率边际走弱。供应端，美国页岩油企业下半年产量增加有限，OPEC+减产纪律整体稳固，但油价持续下行或引发产油国政策分歧，后续存在减产托底的潜在可能。 整体来看，林菁表示，下半年原油市场将从供应短缺逐步转向供需平衡甚至小幅供应过剩，但过程缓慢，地缘冲突反复、产油国政策变动将成为油价阶段性波动的核心变量，整体会呈现偏弱震荡、脉冲式反弹的价格走势。 下半年大类资产配置核心思路 结合收益风险比，三位分析师给出差异化配置建议。Jerry Chen优先看好黄金，认为其价格下跌空间有限、反弹弹性充足，性价比最优。武学文首选铜，认为其依托长期供需错配逻辑，成长确定性最强。同时，他提示，白银价格波动大、配置性价比低，建议投资者分散配置，避免单边押注。林菁表示，黄金适合作为资产组合“压舱石”，可小仓位配置原油以博弈地缘局势反复，并搭配铜以博取成长弹性。整体来看，下半年需关注宏观数据与产业高频指标，把握结构性区间机会。
2026-06-20 11:15:43华尔街点评“沃什首秀：立场或许“转鹰”，今年维持利率不变仍是“基本情形”
美联储新主席Kevin Warsh在首次主持的联邦公开市场委员会（FOMC）会议上，以大幅压缩政策声明、放弃前瞻指引、拒绝提交利率预测点阵等一系列举措，迅速为美联储打上了鲜明的个人印记。 会议最大的意外来自经济预测摘要（SEP）：18位提交预测的委员中，有9人预计今年将至少加息一次，与另外9位预计利率不变或下调的委员形成五五开的格局。 市场对此反应明显偏鹰：2026年底联邦基金利率的市场定价在声明发布及新闻发布会后合计上行约20个基点，美元走强，美债收益率曲线呈现扭曲平坦化。 尽管如此，据追风交易台， 高盛、摩根士丹利、汇丰、瑞银及德意志银行等主要机构均维持今年利率不变的基准预测。 机构普遍认为，美联储内部加息阵营明显壮大， 未来政策不确定性上升，但在通胀进一步恶化或就业市场持续过热之前，按兵不动仍是最可能路径。 与此同时，各大行一致上调加息风险评估，认为Warsh推动的政策框架重审和沟通机制改革，正在重塑市场对美联储反应函数的认知。 各机构维持按兵不动基准预测，但上调加息风险 尽管会议释放出明显的鹰派信号，华尔街大行均未将加息纳入基准情形。 高盛报告认为，今年加息的风险上升，但基准情形仍是利率不变。 该行指出，若后续通胀数据令人不安且就业增长保持强劲，多数委员可能支持加息；但该行判断，12位有投票权的委员中，多数仍倾向于维持利率不变，且伊朗协议达成、霍尔木兹海峡重新开放等地缘政治进展若得到确认，将较快消除通胀上行风险中最主要的来源，届时当前点阵预测可能迅速过时。 摩根士丹利报告维持今年按兵不动的预测，并预计明年3月和6月将开始降息，但强调这是"非常接近的判断"——若油价传导至核心通胀，或劳动力市场进一步收紧，美联储将不会降息。 汇丰报告则将利率不变的预测延伸至2026年和2027年全年，同时指出鹰派SEP和更强硬的通胀措辞使短端利率进一步上行的风险偏向上方，并认为美元可能已在2026年触底。 德意志银行报告指出，一个不依赖前瞻指引的美联储可能行动更为灵活，为未来几次会议的加息创造条件；但与此同时，今日鹰派信号叠加透明度下降，可能导致金融条件显著收紧，反而限制近期加息的空间。 点阵图五五开，鹰派程度超预期 6月FOMC会议以12比0全票通过，将联邦基金利率目标区间维持在3.50%至3.75%不变。然而，会议的核心看点在于经济预测的大幅鹰派转向。 此次有9位委员预计2026年将加息，远超该行此前预期的3位。由于Warsh未提交点阵，18份预测中形成9比9的均势——9人预计至少加息一次，其中5人预计加息50个基点或以上，1人预计加息75个基点；8人预计利率不变，1人仍预计降息。 通胀预测的上调幅度同样显著。FOMC对2026年底PCE通胀的中位预测从2.7%大幅上调至3.6%，核心PCE通胀预测从2.7%上调至3.3%。德意志银行指出，几乎所有委员均认为通胀风险偏向上行。与此同时，2026年实际GDP增速中位预测小幅下调至2.2%，失业率预测则微降至4.3%。 摩根士丹利报告指出，该行自身对2026年核心PCE通胀的预测为3.0%，明显低于美联储中位数，这也是其维持今年按兵不动预测的重要依据。 Warsh新闻发布会：鹰派基调，拒绝前瞻指引 Warsh的首次新闻发布会在措辞上明显偏鹰，但刻意回避了任何具体的政策路径指引。 在通胀问题上，Warsh多次强调美联储"有能力、有承诺实现2%的价格稳定目标"，并重申"通胀是一种选择"。据德意志银行报告，他在发布会上提及"价格稳定"达12次之多，政策声明的最后一句话也被简化为："委员会将实现价格稳定。" 在劳动力市场方面，Warsh未提及任何下行风险，称就业数据"正朝着好的方向发展"，并表示"强劲的生产率驱动的增长不是我们所担忧的，而是我们所欢迎的"。 据瑞银报告，他还表示当前政策立场对部分领域（如住房）具有一定限制性，但对金融市场而言难以用同样的措辞描述，并将这一"不均衡"现象归因于利率工具与资产负债表工具传导机制的差异。 在前瞻指引方面，Warsh明确表示已"放弃前瞻指引"，并认为"金融市场在对实际数据作出反应时表现最佳，而非对美联储将如何反应数据作出反应"。 他同时透露，自己未提交点阵预测，并对SEP框架的价值持保留态度。据瑞银报告，他在发布会上使用"工作组"一词多达29次。 五大工作组启动，政策框架面临系统性重审 Warsh宣布成立五个工作组，涵盖：1）美联储沟通机制；2）资产负债表；3）现有数据来源的使用与依赖；4）转型时代的生产率与就业；5）通胀框架。 Warsh表示工作组将在"未来几周内"启动，预计大多数工作组将于年底前得出结论，成员将包括美联储内部经济学家及外部专家。 在沟通机制方面，Warsh对SEP的价值持怀疑态度，并暗示未来新闻发布会的频率可能调整——"新闻发布会是有用的，但召开时你需要确保有重要的事情要说"。摩根士丹利报告指出，若主席本人不认可SEP流程，该框架的可持续性存疑，但在工作组得出结论之前，其他委员仍将继续提交预测。 在资产负债表方面，汇丰报告指出，政策声明中关于储备管理购买的措辞调整为"在适当时候"进行，暗示对SOMA规模扩张持更审慎态度，并为未来重启缩表留有空间。 在通胀框架方面，Warsh明确表示，在美联储重新确立实现2%目标的能力之前，不会重新审视2%的通胀目标本身。
2026-06-19 10:07:36英央行按兵不动，重申“随时准备行动”应对通胀
英国央行以多数票维持利率不变，但内部分歧凸显通胀压力犹存。 英国货币政策委员会（MPC）周四以7比2的投票结果决定将基准利率维持在3.75%，指出近期油价回落“令人鼓舞”。然而，两位委员支持立即加息25个基点，反映出对通胀持续性的深切忧虑。 委员会重申将“随时准备行动”应对通胀风险。 外部委员Megan Greene加入此前在4月唯一持异议的首席经济学家Huw Pill阵营，两人均主张将利率上调至4%。同时， 委员会将今年第四季度通胀峰值预测从3.6%下调至3.25% ，并维持现有政策指引不变。 此次决议正值美伊停火协议取得进展。受停火消息提振，国际油价本周跌破每桶80美元，为三个月来首次，较此前每桶108美元的高位显著回落。不过，停火协议的可持续性仍存变数，市场对能源价格走向保持警惕。 按兵不动，但措辞偏鹰 英国央行行长贝利在声明中表示， 近期油价下跌“令人鼓舞”，但强调地缘政治风险犹存，能源价格高企的威胁并未解除。 货币政策委员会（MPC）会议纪要显示， 委员们一致认为，若通胀进一步上行，“适当的政策回应应当坚决而有力”。 投票支持维持利率不变的7位委员警告了二轮效应的风险，但也强调，“需求疲软及劳动力市场状况的趋弱，可能会在一定程度上削弱二轮效应的强度”。 在政策指引方面，委员会措辞保持中性，表示将“持续密切关注中东局势发展”，并“随时准备采取必要行动，以确保CPI通胀在中期内回归2%的目标”。 通胀与增长的两难困境 英国央行当前正陷入两难：通胀居高不下，而增长引擎明显失速。 最新数据显示，整体通胀率录得2.8%，仍稳稳高于央行设定的2%目标；但实体经济却已显露疲态——4月GDP环比意外下滑0.1%，尽管央行估计第一季度潜在增速约为0.2%，并预期第二季度大致持平，但动能减弱的信号已不容忽视。 劳动力市场松动，为英国央行暂缓加息提供了关键缓冲。最新数据显示，自今年2月地缘冲突爆发以来，英国累计减少约6.4万个就业岗位；私营部门常规薪资增速更滑落至五年最低。MPC会议纪要明确指出，这与“劳动力市场逐步松动”的整体趋势相符，为维持利率不变增添了现实依据。 市场风向骤变：降息预期消退，加息押注抬头 贝利与外部委员Alan Taylor、Catherine Mann等人将英国央行当前的政策立场描述为“主动”维持利率不变，认为金融条件的整体收紧已在事实上替代货币政策委员会（MPC）执行紧缩职能。 会议纪要显示，多数MPC委员认为， 自中东冲突爆发以来，金融条件的收紧“为对冲通胀风险提供了一定保险”，这也是委员会决定暂不加息的重要考量之一。 在市场预期方面，形势在数月内已发生显著逆转。今年2月美伊冲突爆发之前，市场普遍预计英国央行将在年内启动降息周期；而截至周四，市场预期已转向押注加息。
2026-06-19 10:01:29改革美联储 沃什已经等不及了！
凯文·沃什（Kevin Warsh）以一份2007年以来最短的FOMC声明和五个横跨美联储核心职能的改革工作组，完成了他作为美联储主席的首次亮相——改革的意图清晰可见，但能否兑现，市场和经济学界的疑虑未消。 本周三，美联储以12比0全票决定维持联邦基金利率目标区间于3.5%至3.75%不变，连续第四次会议按兵不动。沃什在首次新闻发布会上宣布，将在沟通机制、资产负债表与操作框架、替代数据来源、生产率与就业，以及通胀框架五大领域分别设立专项工作组，同时重申2%通胀目标不变，并拒绝在点阵图中填写个人利率预测。 市场将上述信号集中解读为鹰派意外，TIPS 10年期实际收益率升至去年5月以来最高，美元录得年内最大单日涨幅，联邦基金期货显示年内加息预期明显升温。 然而，沃什的首秀并非没有争议。 在发布会上，他四度以"工作组将研究"为由，回避了与近期政策辩论直接相关的难题。NISA Advisors首席经济学家Stephen Douglass直言沃什"相当具有回避性"，Capital Alpha Partners董事总经理Ian Katz则指出，"交给工作组"几乎成为当天发布会上的某种"口头禅"。 这一局面揭示出沃什策略的内在张力：极简声明和拒绝参与点阵图，令他得以向市场传递强硬独立的信号；但通胀框架、数据方法、资产负债表路径等最棘手的改革议题，均被交付给仍在组建中的工作组，最早秋季才会提供框架性报告。在这段过渡期内，美联储政策逻辑的不确定性将阶段性上升。 极简声明：沃什改革的第一张名片 本次FOMC声明的篇幅骤降，是市场感知到变化最直接的信号。 声明正文由惯常的341词压缩至约130词，Bespoke Investment的George Pearkes将其定性为2007年以来最短的FOMC声明（不含新冠疫情初期的紧急降息声明）。声明全文仅三段，分别涵盖利率决定、经济形势判断与通胀评估，删去了大量历来惯用的前瞻指引表述，以一句"委员会将实现价格稳定"收尾，同时省略了通常附于末尾的完整投票名单。 沃什坦承此番调整出于主动选择， 称声明"稍短一些、稍简单一些，并去掉了一些旧有的表述"。这与他此前多次公开表达的立场一脉相承：美联储过去说得太多。 摩根大通首席经济学家Michael Feroli在给客户的报告中直指其中矛盾："鉴于这份聚焦于控制通胀的简短声明，令人疑惑的是，美联储今天为何没有加息。"TS Lombard的Dario Perkins则指出，收缩前瞻指引相对容易——"它本是为利率长期接近零的时代设计的"——但压缩美联储资产负债表或转向全新建模框架，则是"更大的挑战"，而这些挑战本周都无法兑现。 五大工作组：改革机制还是"推诿盾牌"？ 沃什宣布的五大工作组覆盖面之广令经济学界感到震惊，尤其集中在两个领域：对政府数据来源的审视，以及对通胀框架的全面检讨。 在数据议题上，沃什称美联储历来倚重的月度非农就业报告不过是"历史的回声"，与美联储官员一贯为政府数据背书的立场明显有别。 在通胀框架上，设立专项工作组本身即令市场开始质疑2%目标的稳固性——尽管沃什明确表示目标不变，但他随即补充称关注"小数点左边的数字"，暗示2.9%的通胀率在某种程度上或可接受，令外界对目标执行的严格程度仍存疑虑。 沃什表示，工作组目前仍在"招募和确定人员"阶段，将在"未来几周"内正式启动，于今年秋季提供初步框架性报告，并有望于年底前完成大部分工作。 MacroPolicy Perspectives高级经济学家Laura Rosner-Warburton表示，工作组将导致经济学家在其完成之前持续质疑美联储的决策逻辑，"这在一段时间内将一切都置于疑问和审视之下，制造了对美联储政策的高度不确定性"。她还指出，这些工作组究竟是用于改善货币政策，还是推行"减少透明度议程"的工具，目前尚无定论。 点阵图与通胀目标：方向已定，边界仍模糊 沃什拒绝填写个人利率预测，但18位同僚参与了本次点阵图，且集体向加息方向移动。据彭博，年内平均预测利率从3.24%升至3.83%，委员会成员普遍预期在降息之前将先行加息。 在通胀目标问题上，沃什明确表示2%目标不变，打消了外界对美联储悄然将目标上调至3%的猜测——后者将为特朗普政府希望推动的降息创造更大空间。然而，沃什关于"小数点左边"的表态，在市场层面留下了模糊地带。 这一分歧在沟通层面亦颇为耐人寻味：沃什本人意在抛弃前瞻指引，但他的同僚却借助现有的点阵图机制，清晰传递了鹰派方向感。沃什表示，他预期沟通工作组最终将对经济预测摘要（SEP）提出"一些经过深思熟虑的调整"。 市场冲击：鹰派意外触发快速重新定价 FOMC决议公布后，市场反应迅速而剧烈。 TIPS 10年期实际收益率攀升至去年5月以来最高，金融条件快速收紧，联邦基金期货显示年内加息预期明显升温。美元录得年内最大单日涨幅，与特朗普政府推动美元走弱的明确目标背道而驰，令全球市场感受到额外压力。 此前油价下行本可为沃什提供回避强硬表态的空间，但他选择了不走这条路。分析认为，这向市场传递了一个关键信号：沃什不打算成为总统推动降息意志的执行者。 对投资者而言，当前格局意味着：在前瞻指引淡出、工作组结论尚未出炉的过渡期内，美联储政策路径的不确定性将持续。市场或需习惯——在沃什的新沟通框架下，来自美联储的意外，可能比以往更为频繁。
2026-06-18 18:59:13金融监管总局：推进人工智能金融行业应用基础设施建设
《意见》提出，促进行业人工智能应用生态建设。推进人工智能金融行业应用基础设施建设，促进人工智能应用成果在行业共享复用。鼓励大型金融机构发挥示范作用，向中小金融机构输出人工智能技术和管理经验。支持中小金融机构加强协作，共同推进应用场景落地。鼓励与人工智能产业加强协同，以金融应用促进产业创新发展，以产业成果促进金融应用提质增效。 国家金融监督管理总局关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见 各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、金融资产管理公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，各金融控股公司，各总局管理单位： 为深入贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》关于加快人工智能技术创新、加强人工智能治理的战略部署，落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，推动数字金融高质量发展，有序推进人工智能科技创新与金融业务深度融合，引导金融领域人工智能应用朝着有益、安全、公平方向健康有序发展，现提出如下意见。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，统筹发展和安全，加快培育发展金融行业新质生产力，推动人工智能应用合规、透明、可信赖，加强分类分级管理，有效应对人工智能发展带来的风险挑战，更好服务实体经济和满足人民群众需要。 坚持谁使用谁负责，压实金融机构作为金融服务提供方、人工智能技术使用方的主体责任，强化金融机构内部各环节工作责任落实，明确人工智能开发应用各方分工和权责义务。 坚持自主可控，持续提升人工智能相关技术、设备自主可控水平，提高对业务经营发展有重大影响的关键平台、关键软硬件的自主研发能力，加强信息技术应用创新适配。 坚持务实高效，以提升业务价值为导向，科学规划人工智能开发应用投入，有效平衡成本与效益，推动人工智能切实服务经济高质量发展和金融业务高效运转。 坚持安全发展，严格落实国家网络安全和信息化工作要求，遵守网络安全、数据安全各项法律法规制度，强化技术安全和应用安全保障，全面提升安全防护和应急处置能力。 二、完善人工智能治理架构 （一） 加强人工智能 安全开发应用治理。 开发应用人工智能的银行业保险业金融机构（以下简称金融机构），董（理）事会应指定专门委员会对人工智能开发应用管理负责，统筹制定发展规划，推进能力体系建设，制定制度规范，明确牵头部门和跨业务、科技、数据职能部门的协同机制，加强人才队伍建设，遵循技术发展客观规律，确保人工智能应用与金融机构风险管理能力相匹配。 （二）建立人工智能应用管理体系。金融机构应建立健全人工智能应用需求分析、数据准备、训练开发、部署运行、维护迭代、评估退出的全生命周期管理体系，规范模型研发、应用及资产管理，加强数据安全评估、算法风险筛查、伦理审查评估、责任追溯机制建设，实施人工智能应用风险分类分级管理。探索建立业务价值导向的人工智能应用绩效评估机制。 （三）加强人工智能应用场景和业务流程管理。金融机构应按照应用场景与技术适配原则，加强人工智能算法评估，将合适的人工智能技术应用于适当的业务场景。推动人工智能在服务实体经济、加强金融风险管理等领域发挥积极作用，穿透管控关联交易、资金运用等重点领域风险问题。完善人机协同的业务管理流程，科学设定人工智能的功能边界、系统和数据权限，明确人员岗位责任，确保业务全流程管理责任清晰、可落实、可追溯。 三、推进高水平人工智能开发应用 （四）完善开发与测评体系。鼓励有条件的金融机构建立一站式人工智能开发平台，实现模型开发部署全流程管理。加强面向业务人员的低代码开发、交互式模型验证能力建设。完善人工智能测评体系，建设测试工具链、测评指标和测试用例集，全面评估模型的基础能力、金融业务支持能力、安全可靠性，提高自动化测评能力。 （五）推动新一代人工智能技术应用。支持金融机构在风险可控的前提下， 推进生成式人工智能技术的业务应用和配套能力体系建设 ，稳妥探索人工智能技术研发和金融智能体建设。 金融机构对生成式人工智能模型要实施准入管理，评估模型效能及安全合规性。外部引入的生成式人工智能模型需经过网信部门备案。 （六）加强人工智能运营服务体系建设。定期开展对模型效能的测评分析，构建数据闭环反馈机制，形成“数据—模型—应用”的迭代优化。支持有条件的金融机构建立企业级模型即服务（MaaS）平台，实现模型在企业层面共享复用。 （七）促进行业人工智能应用生态建设。推进人工智能金融行业应用基础设施建设，促进人工智能应用成果在行业共享复用。鼓励大型金融机构发挥示范作用，向中小金融机构输出人工智能技术和管理经验。支持中小金融机构加强协作，共同推进应用场景落地。鼓励与人工智能产业加强协同，以金融应用促进产业创新发展，以产业成果促进金融应用提质增效。 四、提升数据治理能力 （八）完善数据管理运营体系。金融机构要推动数据运营机制建设，建立覆盖数据全生命周期的管理流程，提升数据服务能力。构建企业级数据模型和数据资产地图，强化元数据管理，确保数据可寻可用，不同类型的数据可兼容，数据源头可追溯。加强对非结构化数据的管理，制定数据采集、清洗、标注、应用、退出管理规范。稳妥选择使用技术自主、性能可靠、安全防护能力强的数据库产品。 （九）建设人工智能高质量数据集。金融机构应针对人工智能业务场景持续推进高质量数据集建设，确立数据质量标准，建立高效的质量检控机制，确保数据准确性、相关性、一致性、完整性和无偏见。探索运用人工智能技术强化实时数据、非结构化数据的动态感知、智能提取和解析处理。持续监测数据分布漂移，确保数据集及时更新。 （十）支持行业数据集共建共享。鼓励有条件的金融机构协同多源数据，融合行业经验知识与专业判断，通过系统性筛选、清洗、标注、合成等方式形成高质量数据集，支持金融机构间依法合规开展数据集共享。 （十一）推进知识工程建设。支持金融机构构建企业级知识管理体系。坚持服务业务的价值导向，构建核心知识模型，建立知识萃取、整合、共享机制流程，建立从知识创建、审核、发布、更新到归档的全流程管理规范。鼓励利用人工智能技术提升知识萃取、表示、融合和对齐能力。 五、加强智能算力建设 （十二）加强智能算力设施建设。金融机构应充分依托已有算力资源基础，按照国家相关政策要求，按需布局智能算力资源建设，应用绿色低碳技术，建设自主可控、安全高效的算力底座，助力高水平科技自立自强。鼓励有条件的大型金融机构向中小金融机构输出算力服务，支持同业探索基础设施共建共享。支持金融机构在安全合规前提下，使用国家算力节点或行业基础设施降低人工智能研发应用成本，加强对智能算力资源的信息科技重要外包管理。 （十三）提高安全运行能力。 金融机构要加强智能算力资源的云化管理，加强对人工智能应用的运行监测，实现对应用、模型、算力、网络的一体化管理，保障人工智能应用安全可靠运行。 六、完善人工智能风险治理框架 （十四）健全风险治理体系。金融机构应将人工智能风险纳入全面风险管理体系，定期开展对人工智能应用风险及管理措施的评估审查。推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，完善业务及风险管理流程，防范模型生成结果不可靠风险，防止模型黑箱导致关键业务流程难落责问题。夯实数据安全、网络安全、个人信息与隐私保护和业务连续性基础。有效应对金融业务侧可能产生的投资策略趋同、放大市场波动风险，严禁滥用人工智能技术生成虚假信息、操纵市场价格。 （十五）实施风险分类分级管理。金融机构应根据业务场景重要性、应用规模、对客影响度、模型依赖度、模型复杂度等因素，对人工智能应用进行风险识别和分类分级管理。建立管理制度，制定应用清单，实施分级管控措施，落实管理责任。 （十六）强化高风险应用准入管理。涉及资金交易、资产评估、信贷审批、承保理赔、风险管理等，以及与客户利益直接相关、直接影响金融合约达成的生成式人工智能场景应用应被视为高风险应用。人工智能高风险应用须经本机构风险管理委员会批准后方可实施。 （十七）加强高风险应用监测和干预。金融机构要加强对人工智能在业务场景中的运行监测，及时发现和管控模型风险。 在高风险应用关键环节建立人工监督和干预机制，明确紧急停用及模型退出条件，建立备用系统或人工替代流程。 （十八）加强外包风险管理。使用外部人工智能技术时，金融机构应在外包策略、数据安全、集中度管理等方面建立管理机制，通过合同协议明确安全管理方面的权责义务，确保金融机构能够有效管控相关风险。与外部企业开展合作时，应建立有效的风险隔离“防火墙”，防范风险跨业传递。对外包合作机构实行名单制管理，对引入的外部模型建立严格的内部评估框架，有效评价模型的优缺点和适配性。 （十九）加强供应链风险与开源技术管理。金融机构要建立对人工智能算力、模型、数据、技术工具等的供应链安全合规管理机制，确保应用自主可控，防范对个别技术服务过度依赖引发的集中度风险。完善开源技术使用规范，建立开源软件管理台账，对外部引入的开源组件应进行审查评估，加强代码审计、漏洞扫描及安全测试，定期排查开源组件风险隐患，防范供应链投毒。 七、提升人工智能安全开发应用能力 （二十）增强稳健性。金融机构应确保训练数据集质量、数量和分布符合建模要求，采取合适的模型架构与训练策略，加强对抗样本检测及压力测试，严格评估模型的敏感性、稳定性、抗噪能力和容错能力。模型部署后，持续监测其性能表现，建立训练反馈更新机制，实现模型持续迭代优化。 （二十一）提高透明度。金融机构应加强人工智能应用透明度管理，为高风险场景应用制定透明度和可解释性标准，明确模型设计、数据使用、特征选择及输出结果的逻辑。对人工智能生成内容应进行显著标识，并向金融消费者主动说明。加强模型开发、变更管理和训练过程记录，日志保存期限应不低于业务存续期。 （二十二）促进可解释性。金融机构应制定人工智能模型的可解释性方法，加强推理解释和决策分析。可解释性不足的人工智能技术在高风险场景应用时，仅能作为辅助工具，应由人工进行最终决策。人工智能模型应用于涉及客户权益或有实质性财务影响的关键决策时，须设置人工复核节点，完整保留原始数据、推理路径及阈值触发记录，确保责任可追溯。定期对人工智能模型算法开展审计。 （二十三）保障伦理道德与公平性。金融机构开发应用人工智能应符合法律法规及社会价值观要求。建立人工智能开发应用伦理审查监测制度，制定符合伦理道德的行为准则，加强数据集审查和对特定群体的影响评估，避免算法歧视等不公平性问题。使用受保护特征或属性时应进行正当性说明，删除偏见样本。涉及公共服务、关键信息基础设施及影响公共安全的人工智能应用，应开展伦理风险监测评估，及时对模型运行异常情况进行处置。 （二十四）加强数据安全与个人信息保护。金融机构应将人工智能数据安全纳入企业数据安全管理体系，严格落实数据分类分级保护要求。 规范开发过程 和数据访问权限，防范数据投毒，完善数据脱敏规范，避免使用可直接识别出个体的数据。姓名、身份证号、手机号、银行卡号等个人信息和隐私数据不得用于生成式人工智能模型训练和优化，有效防止客户隐私泄露。 加强模型安全护栏建设，加强内容过滤及脱敏管理。严格管理外包过程中的数据安全。 （二十五）提升网络安全防御能力。金融机构要加强人工智能开发应用中的网络安全管理，加强对抗攻击测试和输出验证，通过数据隔离、访问控制等措施提升模型部署安全，持续监控模型行为，定期扫描、修补人工智能模型及相关系统组件漏洞，有效防范提示词注入、思维链注入、多模态攻击、上下文污染等威胁。提升智能体系统安全保障能力，防范数据泄露、记忆污染、身份越权、工具滥用、运行失控等安全风险。 （二十六）加强运营韧性及业务连续性管理。金融机构要将人工智能应用纳入业务连续性管理体系，开展业务影响分析，制定应急预案，加强安全运行管理、事件处置和容灾能力建设。发生故障时，人工流程要及时介入或启用备份系统，保障人工智能应用稳定性、可靠性。 八、保障与监督 （二十七）加强督促指导。金融监管总局及各级派出机构加强指导，积极推动人工智能技术安全开发应用，督促辖内金融机构全面落实风险治理要求。压实监管部门责任，各级监管部门要加强风险评估和监督检查，重点关注相关金融业务合规风险，督促金融机构健全风险治理体系，对政策落实不到位、执行走偏等问题及时予以纠正，对违规行为严肃查处。 （二十八）推动建立安全应用实施规范。金融监管总局会同相关部门积极推动构建银行业保险业生成式人工智能安全开发应用技术框架，规范分类分级管理，明确安全开发标准规范，引导金融机构有效提升人工智能应用安全开发水平。 （二十九）加强风险监测与应对处置。金融机构面向公众服务或高风险场景应用使用生成式人工智能技术的，应向金融监管总局或其派出机构报告。金融监管总局及派出机构建立监测预警与处置机制，优化风险监测预警指标体系，加强分析处置，完善监管工具方法，督促金融机构做好事前、事中、事后全链条风险防控，加强网络安全、数据安全等风险事件复盘分析，督促金融机构改进优化防御体系，聚焦对客服务、高风险应用场景制定风险应急预案，提升应急响应能力。做好跨部门合作协调，形成合力，避免信息孤岛，防范系统性风险。 （三十）建立监管定期评估机制。金融监管总局及派出机构强化对金融机构开发应用人工智能的监督管理，重点加强高风险场景应用监管。建立对监管政策和监管效果的年度评估机制，持续提高监管适配能力。 （三十一）加强监管人才队伍建设。金融监管总局及派出机构加强数字化、智能化培训，提升监管人员数据分析和智能工具的使用能力，着力培养复合型监管人才，提升与人工智能技术复杂度相匹配的风险识别、监测和处置能力。 （三十二）促进行业交流。鼓励加强人工智能领域沟通交流，通过经验分享、培训研讨、技能竞赛、案例宣传等方式，营造人工智能发展的良好文化氛围。行业自律组织应发挥桥梁纽带作用，促进行业经验交流。 点击跳转原文链接： 国家金融监督管理总局关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见
2026-06-18 18:50:06
