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超30家！有哪些企业参加不锈钢会？

金属普涨 伦锡领涨 伦铜、伦锌、伦铅及沪银走强 纽金、纽银周线收阳【隔夜行情】

SMM10月10日讯： 金属市场方面： 隔夜内盘基本金属近全线上涨。沪铜涨0.84%，沪铝、沪铅分别涨0.96%、0.72%。沪锌涨1.39%，沪锡涨1.73%。沪镍跌0.44%。此外，氧化铝主力期货涨0.19%，铸造铝主连涨0.41%。 隔夜黑色金属多飘红。不锈钢跌0.26%。铁矿微涨0.07%，螺纹涨0.55%。热卷涨0.62%。双焦方面：焦煤主力合约涨3.39%，焦炭主力合约涨2.81%。 隔夜外盘金属方面，LME基本金属全线上涨。伦铜涨1.68%，伦铝涨0.21%。伦铅涨1.37%。伦锌涨2.32%。伦锡涨3.02%。伦镍涨0.95%。 隔夜贵金属方面 ： COMEX黄金涨1.52%，COMEX黄金周线上涨，当周涨1.39%；COMEX白银涨2.84%，COMEX白银周线收阳，当周涨1.15%。隔夜沪金主连涨1.05%，沪金周线上涨，当周涨0.4%；沪银主连涨2.23%，沪银连跌三周，当周周线跌1.41%。 截至10月10日8:07分，隔夜收盘行情： 》点击查看SMM期货数据看板 宏观面 国内方面： 【加快发展新质生产力！中共中央、国务院，重磅印发！ 】 为加快发展新质生产力，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。意见部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。意见明确，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。 》点击查看详情 【国家发展改革委：人工智能是发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心支撑】 国家发展改革委有关负责同志就《关于发展新质生产力的意见》答记者问。人工智能是发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心支撑。人工智能正从实验室走向生产生活，催生出无人驾驶、人形机器人、自主飞行无人机、脑机接口、智能手机、智能电视、智能电脑、智能穿戴设备等新领域新赛道，同时对赋能传统产业升级也发挥着重要作用。《意见》突出强调全面实施“人工智能+”行动，是为了推动人工智能与实体经济深度融合，助力传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，及时将智能领域创新成果应用到具体产业、具体产业链条上，以智能化带动产业高端化、绿色化，赋能千行百业转型升级。(金十数据APP) 【中欧贸易投资磋商联合声明：就混动汽车贸易达成谅解，进一步强化出口管制对话，愿为稀土永磁体出口审批提供便利】 2026年10月8-9日，中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇在北京举行中欧贸易投资磋商机制（以下简称机制）第二次例会。双方就贸易投资平衡、出口管制、知识产权保护及世贸组织改革等议题达成多项共识。双方就混动汽车贸易达成谅解，并将继续推进电动汽车反补贴案企业价格承诺及复审相关程序。医疗器械方面，欧方欢迎中方扩大进口欧盟医疗器械的相关措施，包括在第九届进博会期间举办采购对接会；中方将通过“绿色通道”机制，便利稀土及永磁体对欧出口许可审批。 》点击查看详情 【上期所：调整燃料油、石油沥青期货相关合约涨跌停板幅度和交易保证金比例】 据上期所，经研究决定，自2026年10月12日（星期一）收盘结算时起，涨跌停板幅度和交易保证金比例调整如下： 燃料油期货FU2612、FU2701合约的涨跌停板幅度为16%，套保持仓交易保证金比例为17%，一般持仓交易保证金比例为18%。石油沥青期货BU2610、BU2611、BU2612、BU2701合约的涨跌停板幅度为12%，套保持仓交易保证金比例为13%，一般持仓交易保证金比例为14%。 【夯实技术基础 我国低空经济领域国际标准化建设提速】 我国深度参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）低空经济标准化工作，推动国际标准立项、研制与发布。其中，我国联合牵头制定的《无人机感知与避障系统》填补了相关领域国际标准空白，我国牵头提出的《卡及身份识别安全设备无人驾驶航空器系统（UAS）执照与无人机/UAS安全模块第5部分：无人机/UAS安全模块测试方法》作为首个无人驾驶航空器身份识别领域国际标准提案成功立项。（央视新闻） 【上海国际能源交易中心：调整原油、低硫燃料油期货相关合约交易限额】 上海国际能源交易中心：经研究决定，自2026年10月13日（即10月12日夜盘）交易起，非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者、客户在原油、低硫燃料油期货相关合约的交易限额调整如下：原油期货SC2612、SC2701合约的日内开仓交易的最大数量为800手。低硫燃料油期货LU2611、LU2612、LU2701合约的日内开仓交易的最大数量为1500手。 美元方面： 隔夜美元指数涨0.1%，报102.23。周线方面：美元指数周线连涨四周，当周涨0.29%。市场参与者正在权衡持续存在的通胀担忧，以及美联储未来的利率政策走向。 美国10月初消费者信心进一步下降，消费者对当前经济状况的评价跌至历史最低水平，持续高企的通胀正加重美国家庭的财务压力。密歇根大学周五公布的初步调查显示，10月消费者信心指数降至46.3，创5月以来最低水平。其中，当前经济状况指数从9月的50.9大幅降至44.7，创有记录以来最低水平。 与此同时，消费者预期指数从46.3升至47.3，为7月以来首次上升。随着汽油价格维持高位、借贷成本上升以及招聘活动放缓，美国消费者信心持续恶化。调查显示，消费者预计未来一年物价上涨4.7%，高于9月的4.6%。 对未来5至10年的长期通胀预期则升至年均3.5%，略高于9月水平。密歇根大学消费者调查主任Joanne Hsu在声明中表示，本月低收入消费者以及股票投资组合规模较小的消费者，信心指数出现明显下降。(金十数据APP) 美联储最新消费者财务调查显示，美国家庭债务压力正在加剧，越来越多借款人出现贷款逾期，或需要将更大比例的收入用于偿还债务。调查显示，美国家庭债务偿付收入比中位数升至15.4%，较2022年上升2个百分点。美联储指出，这可能与同期住房抵押贷款和消费贷款利率上升有关。与此同时，债务偿付负担较重的家庭比例从2022年的6.5%升至2025年的8.6%，达到2013年调查以来最高水平。这类家庭的债务偿付额占收入的比例达到或超过40%。更值得注意的是，2022年至2025年，报告出现贷款逾期的家庭比例从约12%大幅升至近20%。这些数据表明，随着借贷成本上升，美国家庭不仅需要将更多收入用于偿债，贷款逾期现象也明显增加，反映出部分家庭的财务状况正在恶化。(金十数据APP) 此外，据白宫网站周五发布的一份公告，美国总统特朗普宣布成立专门委员会，调查针对美联储理事丽莎·库克的相关指控。根据这份日期为10月7日的公告，特朗普表示：“为协助我履行这一职责，该委员会将调查针对库克理事的指控，并向我报告是否存在罢免库克理事的‘正当理由’。”此次调查将重点评估库克是否符合依法免职的条件，目前尚不意味着她已被罢免。(金十数据APP) 其他货币方面： 凯投宏观经济学家托马斯·瑞安表示，在加拿大连续两个月就业人数大幅下降、失业率小幅上升之后，只有9月通胀数据大幅超出预期，才可能使加拿大央行本月晚些时候加息的选项重新进入讨论范围。加拿大9月就业人数减少6.83万人，表现明显逊于市场普遍预期的小幅增长，也低于凯投宏观此前预计的就业人数持平。不过，瑞安认为，实际就业情况并不像整体数据所显示的那样糟糕。他指出，部分就业降幅反映了年轻劳动者在夏季异常强劲的招聘活动之后出现的回落，同时就业疲软主要集中在公共部门。瑞安仍预计，加拿大央行将等到2027年才开始推动政策利率正常化。(金十数据APP) 俄罗斯9月消费者价格同比上涨6.35%，高于市场预期的6.3%，环比上涨0.35%，通胀持续高于央行4%的目标。尽管水果和蔬菜季节性降价抑制了部分涨幅，但本月公用事业等受监管价格上调后，单周物价涨幅从0.12%跃升至0.96%。CentroCredit银行首席经济学家表示，此前预计俄罗斯央行将在年底前维持14%的基准利率不变，但如今再次加息已成为现实可能。俄罗斯央行将于10月23日议息，上月因燃油供应中断及政府支出增加带来的通胀风险，自2025年6月以来首次暂停降息。央行此前已将2026年底通胀预测上调至6%至7%，意味着通胀将连续第七年高于目标。此外，乌克兰持续袭击俄罗斯炼油厂扰乱燃油市场，财政赤字预计将达到原计划的两倍，进一步加剧物价压力。(金十数据APP) 数据方面： 下周将公布德国9月CPI月率终值、美国9月NFIB小型企业信心指数、美国至9月26日当周ADP就业人数周度变动、美国9月成屋销售总数年化、中国9月CPI年率、美国9月未季调CPI年率、美国9月季调后CPI月率 、美国9月季调后核心CPI月率、美国9月未季调核心CPI年率、中国9月贸易帐、澳大利亚9月季调后失业率、英国8月三个月GDP月率、英国8月制造业产出月率、英国8月季调后商品贸易帐、英国8月工业产出月率、法国9月CPI月率终值、欧元区8月工业产出月率、加拿大8月批发销售月率、美国至10月10日当周初请失业金人数、美国9月零售销售月率、美国9月PPI年率、美国9月PPI月率、美国10月纽约联储制造业指数、美国10月费城联储制造业指数、美国8月商业库存月率、中国9月全社会用电量同比、中国9月全社会用电量、欧元区9月CPI年率终值、欧元区9月CPI月率终值、欧元区8月季调后贸易帐、美国9月进口物价指数月率、美国9月工业产出月率等数据。 此外，下周还需关注：国际货币基金组织(IMF)与世界银行年会在曼谷举行，至18日；2026年FOMC票委、克利夫兰联储主席哈玛克发表讲话；澳洲联储公布9月货币政策会议纪要；美联储理事沃勒在印度举办的彭博新经济论坛上发表讲话；苹果公司在纽约举行智能家居新品发布会；2028年FOMC票委、波士顿联储主席柯林斯发表讲话；加拿大央行行长麦克勒姆在曼谷参加国际金融协会（IIF）年度会员大会的炉边谈话；欧洲央行行长拉加德就欧洲数字化未来发表讲话；美联储理事鲍曼发表讲话；美联储公布经济状况褐皮书；国内成品油将开启新一轮调价窗口；国家能源局每月15日左右公布全社会用电量数据；20国集团(G20)财长和央行行长会议；2026年FOMC票委、克利夫兰联储主席哈玛克发表讲话；英国央行行长贝利参加一场炉边谈话；美联储主席沃什出席在曼谷举行的IMF年会并与IMF总裁格奥尔基耶娃举行炉边谈话；加拿大央行行长麦克勒姆出席IMF年会并参加小组会议；英国央行行长贝利发表讲话。 原油方面： 隔夜两油期货均小幅上涨，美油涨0.19%，布油涨0.25%。周线方面：美油期货周线上涨，当周涨0.6%；布油周线连涨两周，当周涨2.24%。市场中东地区冲突持续的担忧以及飓风向墨西哥湾北部逼近促使美国关闭更多原油产能支撑油价，不过，特朗普宣布俄罗斯将向全球市场释放柴油供应，限制了油价的涨幅。 美国总统特朗普就对伊朗采取军事行动的时间表发出新的矛盾信号。 周五美国白宫媒体记者会上，当特朗普被问及为何推迟到中选后、而不是立即对伊朗采取行动时，特朗普说“可能”立即行动。此前周四，特朗普刚刚明确表示，美国"不会在中期选举前攻击伊朗"，并称当前与伊朗的谈判"富有成效"。 这一表态的急转直下，令外界对白宫的政策走向愈发难以把握，也令投资者对中东局势的不确定性保持高度警惕。（华尔街见闻） 特朗普在社媒上称与普京的通话非常成功，俄方将立即供应超过30万吨柴油，11月再供50万吨，随后追加100万吨，另视炼厂状况再交付300万吨。Ultima Markets资深分析师Elon Gu认为，若伊朗方面的袭击继续升级，白宫一旦重新考虑军事行动，油价可能急速走高，尤其霍尔木兹海峡的油轮通行量本已远低于战前水平。作为反映实物原油供需紧缺程度的最佳指标，即期布伦特原油（Dated Brent）价格本周大幅飙升，重新逼近战后的历史高点。（华尔街见闻） 此外，据华盛顿邮报报道，美国对伊朗港口实施的封锁，已将伊朗石油出口压低至极低水平，使德黑兰每月损失数十亿美元收入。尽管目前经济施压尚未迫使伊朗在谈判中让步，但据一名特朗普政府高级官员透露，白宫仍认为时间站在美国一边。该官员解释称，过去几轮经济施压期间，伊朗能够依靠石油收入缓解经济压力，但美国目前实施的港口封锁正在消除这一回旋空间，使制裁措施的效果不断增强。在特朗普政府看来，封锁伊朗石油出口将持续削弱德黑兰承受经济压力的能力。但截至目前，经济损失尚未转化为伊朗在关键谈判条件上的让步，美伊之间的僵局仍未打破。(金十数据APP) 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于当地时间10月9日发布第135号通用许可证，允许进行此前因对俄制裁而被禁止的俄罗斯原产柴油相关交易，涵盖销售、交付、卸货和进口，并明确可以进口到美国。该许可有效期至美国东部夏令时间2027年4月7日凌晨0时01分（北京时间2027年4月7日12时01分）。不过，该许可证仍禁止从俄罗斯央行、俄罗斯国家财富基金或俄罗斯财政部在美国金融机构开设的账户中划走资金。(金十数据APP) 俄罗斯副总理诺瓦克表示，俄方将立即开始解除柴油出口限制，比原计划提前。据他介绍，俄罗斯10月愿向美国及所有伙伴追加供应柴油，10月为30万吨，11月增至50万吨，12月增至100万吨。诺瓦克还指出，俄罗斯市场也将完全得到柴油供应。俄罗斯政府此前曾作出决定，将针对柴油、船用燃料和瓦斯油生产商的相关产品出口禁令延长至10月31日。（央视） 随着三级飓风“伊萨亚斯”（Isaias）逼近美国墨西哥湾沿岸，当地石油生产商已暂停约146万桶/日的原油生产，占该地区总产量的72%。美国海洋矿产管理机构表示，截至美东时间周五中午12时（北京时间10月10日0时），129座海上平台的工作人员已撤离，两座移动式钻井平台转移至风暴路径之外。英国石油公司（BP）已关闭Thunder Horse和Na Kika平台的生产，并撤离另外三座平台的非必要人员。供应中断推动墨西哥湾原油价格上涨，其中Mars原油较WTI原油溢价约3美元/桶，Thunder Horse原油连续两个交易日溢价超过4美元/桶。(金十数据APP) 推荐阅读： 》检修高需求与供应票据瓶颈 阳极铜市场供需矛盾难解【SMM分析】 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印尼镍产业要“变天”？ 国有化政策释放哪些信号

印尼镍产业，正在从“资源优势”走向“政策主导”。 作为全球最大的镍生产国，印尼在全球镍矿供应中的占比已超过60%。自2020年实施镍矿原矿出口禁令后，印尼持续推动产业下游化，镍产品出口价值也从2017年的约33亿美元增长至2022年的约338亿美元，全球镍产业链格局由此被重新塑造。 进入2026年，印尼对镍资源的政策调控进一步加强：不仅下调全国镍矿生产配额，政府还计划建立商品交易所，为镍等战略资源形成印尼自身的参考价格。与此同时，市场也开始关注政策收紧对中资企业投资、产业链成本、全球供应以及镍价定价权的影响。 印尼镍产业政策究竟会走向何方？所谓“国有化”将如何落地，又会对中资企业带来哪些影响？ 11月12日， 印尼国家经济属 Septian Hario Seto 将出席 2026 SMM亚太镍铬锰不锈钢大会 ，发表主题演讲：以政策推动市场良性发展——印尼镍产业政策发展方向解读。 Septian Hario Seto 印尼国家经济署 Septian Hario Seto（Seto），是一位成就卓著的经济学家，目前担任印度尼西亚共和国国家经济委员会（DEN）成员。Seto在推动公共和私营部门关键发展举措的系列财务战略中发挥了关键作用。 Seto于2006年获得印度尼西亚大学经济学学士学位，2008年毕业于SKEMA商学院。他最初在Principia管理集团担任分析师，后晋升为PT Toba Bara Sejahtera的公司财务经理。他在这些职位上的出色表现使他被入职政府，为资本筹集、债务结构和战略危机管理带来了丰富的专业知识和建议。 自2015年以来，他在多个关键部门担任专家职务，包括总统办公室、政治法律与安全事务协调部以及海事与投资协调部。 凭借在煤炭开采和镍下游加工领域的丰富经验，以及对雅加达-万隆高速铁路、雅加达-茂物-德波轻轨、爪哇和苏门答腊收费公路开发、克塔贾蒂国际机场和克迪里机场等重大项目的重大贡献，Seto展示了他在国家层面支持可持续经济和基建发展的奉献精神。

国家发展改革委有关负责同志就《关于发展新质生产力的意见》答记者问

近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。国家发展改革委有关负责同志就《意见》接受采访，回答记者提问。 问： 习近平总书记提出发展新质生产力 已有 3 年 。在这个时间点，党中央和国务院印发《意见》有什么考虑？ 答： 过去 3 年， 全国上下认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，对新质生产力丰富内涵认识更加深刻，推动高质量发展取得丰硕成果。时隔 3 年，党中央和国务院印发《意见》，我理解，主要有 3 方面考虑。 一是深入贯彻落实习近平总书记重要论述。 2023 年 7 月以 来，习近平总书记在重要会议、地方考察时对发展新质生产力作出系列重要论述，系统回答了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样因地制宜发展新质生产力等重大问题。 《意见》以习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话、重要指示批示、重要论述为根本遵循，总结理论研究成果和生动实践成果，提出 19 条重大发展改革任务，将习近平总书记的原创思想理论转化为行动指南，为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺。 二是指导 “ 十五五 ” 经济社会高质量发展。 习近平总书记指出， “高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”这就告诉我们，习近平总书记提出新质生产力概念，是为指导高质量发展。高质量发展是“十五五”经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。今年是“十五五”开局之年，党中央和国务院在这个时间点印发《意见》，对统一全国思想行动具有重要意义。 三是解决工作实践中已出现的苗头性问题 。习近平总书记提出发展新质生产力后，全国上下高度重视、积极实践，但具体工作中出现了一些苗头性问题。比如，有的片面认为发展新质生产力就是抓未来产业、新兴产业，忽视传统产业升级改造；有的重发展轻改革，割裂发展、改革任务，没有将改革贯穿到各领域全过程；有的布局规划未来产业、新兴产业赛道雷同，没有体现因地制宜要求。《意见》针对这些问题，研究提出了有针对性的举措。 问： 《意见》提出坚持 “ 创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破 ” ，是否可视为发展新质生产力的原则？应如何理解？ 答： 《意见》提出这 4 条原则，是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、 忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。实践中要始 终坚持这 4 条原 则，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。 一是坚持创新主导，就是要把创新作为发展新质生产力的逻辑起点 。我们党在解放和发展生产力过程中，不断推进马克思主义生产理论中国化时代化，创造性地提 出 科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力等重大论断，领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定奇迹。过去几十年，马克思主义生产力理论中国化时代化，始终沿着重视科技、依靠创新的逻辑向前演进。新时代，面对新一轮科技革命和产业变革的重大历史机遇，发展新质生产力必须始终坚持创新主导，既要抓好技术和业态模式层面的创新，又要抓好管理和制度层面的创新。 二是坚持改革为要，就是要把改革作为发展新质生产力的关键一招 。过去几十年，我们党领导人民解放和发展生产力始终依靠改革开路，持续推进科技体制、经济体制改革，破除束缚 生产要素创新性配置的体制机制障碍，解放和激发各类先进生产要素活力。生产关系必须与生产力发展要求相适应。新时代，发展新质生产力，必须进一步深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。 三是坚持因地制宜，就是要把立足资源禀赋作为发展新质生产力的实践准则 。 发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性。 我国幅员辽阔、各地情况千差万别，不同地区自然资源、产业基础、科技创新条件存在显著差异，发展新质生产力决不能上下一般粗、搞同一种模式，绝不能同质化重复建设造成巨大资源浪费。 《意见》强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上、泡沫化。 四是坚持先立后破，就是要把新旧动能平稳接续作为发展新质生产力的方法路径 。发展新质生产力不只是培育新兴产业和未来产业，传统产业改造升级也能发展新质生产力。在发展新质生产力过程中，不仅要 统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，还要处理好立与破的时序。 该立的要积极主动立起来，该破的要在立起来的基础上坚决破，即等新动能成长稳固之后，再有序淘汰旧动能，避免经济断层、就业被动。 《意见》强调先立后破发展新质生产力，就是要引导大家做好新旧动能平稳接续转换。 问： 文件提出要 “ 统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全 ” 。实践中如何具体把握这些关系？ 答： 我理解，这是对发展新质生产力实践的总要求，实践中要坚持辩证思维、系统观念，防止片面化、绝对化、一刀切。 一是统筹好政府和市场的关系。 新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府 “有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。政府行为越规范，市场作用就越有效。统筹好政府和市场的关系，重点在政府有所为、有所不为上。有所为，就是要将工作重心放在优化市场环境、矫正市场失灵、规范竞争秩序等上，为各类经营主体公平竞争提供大舞台。有所不为，就是严禁借发展新质生产力之名搞恶性招商引资、盲目“跟风”上项目、乱“烧钱”等。 二是统筹好质态和业态的关系。 新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。质态是生产力的内在品质、发展质量，业态是生产力的外在表现形态、载体依托。质态和业态是辩证统一的，质态影响业态，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能；业态承载质态，任何先进技术都要依托具体业态落地。统筹好质态和业态的关系，就是要将质优作为所有业态发展的导向，不能简单将新质生产力等同于某些业态，推动未来产业、新兴产业与传统产业联动发展，防止单兵突进。 三是统筹好改革和发展的关系。 马克思主义生产理论告诉我们，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产力与生产关系的矛盾运动构成社会发展的根本动力。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之更相适应的生产关系。新质生产力发展得越快越好，就越需要改革，而且改革只有进行时，没有完成时。统筹好 改革和发展 的关系，就是要坚持 改革和发展 并举并重，将深化体制机制改革 和制度供给贯穿到发展的全过程各方面，充分调动全社会发展新质生产力的积极性创造性。 四是统筹好自主和开放的关系。 开放带来进步，封闭必然落后。 过去 40 多年中国经济 发展、科技发展是在开放条件下取得的，未来中国经济高质量发展、高水平科技自立自强也必须在更加开放条件下进行。统筹好自主和开放的关系，就是依托中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，吸引全球先进优质生产要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，在开放合作中提升自身经济实力、自主创新能力，为发展新质生产力营造良好国际环境。 五是统筹好发展和安全的关系。 科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。各类前沿技术加速迭代应用，新兴产业加速发展， “双刃剑”效应日益显现。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，两者辩证统一、不可偏废。统筹好发展和安全，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，既要聚力发展新质生产力，培育壮大新动能，以高质量发展促进高水平安全；又要前瞻研判技术伦理、数据安全、产业风险等各类隐患，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架，以高水平安全保障高质量发展。 问： 科技创新是发展新质生产力的核心要素。《意见》部 署 “ 大力推进科 技创新 ” 5 项 重大 任 务时有什么考虑？ 答： 科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。《意见》将 “ 大力推进科技创新 ” 作为 5 大任务之首，就是为了强调其重要性。这一部分按照科技创新 “ 干什么 ” 、 “ 谁来干 ” 、 “ 干成什么样 ” 的逻辑，安排了 5 项 重大 任务 。 一是从着眼长远和立足当前两方面部署 “ 干什么 ” 。 着眼长远，《意见》部署 “ 加强原创性颠覆性科技创新 ” 。主要考虑是，当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际科技竞争向基础前沿前移，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题，为新质生产力发展提供基础理论支撑和源头技术供给。 立足当前，《意见》部署 “ 加快突破关键核心技术 ” 。主要考虑是，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。 二是从有为政府和有效市场相结合部署 “ 谁来干 ” 。 从政府有为角度，《意见》部署 “ 统筹国家战略科技力量建设 ” 。主要考虑是，世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。这些年，我们发挥新型举国体制优势，在体系化攻关上积累了不少经验。《意见》总结成功经验，从体制机制改革、重大科技项目、重大创新平台等方面，对建强国家战略科技力量作出部署，目的就是要增强科技创新体系化攻关能力。 从市场有效角度，《意见》部署 “ 强化企业科技创新主体地位 ” 。未来产业兴起、新兴产业发展、传统产业升级改造，都要发挥市场配置创新资源的决定性作用，都要靠企业一步一步突破带动。只有强化企业科技创新主体地位，才能破解科技和经济 “ 两张皮 ” 问题，提高国家创新体系的整体效能。 三是从现实生产力目标部署干成什么样 。习近平总书记强调，创新不是发表论文、申请到专利就大功告成了，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动；要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。为贯彻落实习近平总书记重要论述，《意见》将 “ 加速科技成果向现实生产力转化 ” 作为重大任务之一，在 “ 大力推进科技创新 ” 中部署，就是要引导大家更加重视应用导向，将科技创新目标锚定在发展新质生产力上。 问： 《意见》为什么要突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动？ 答： 《意见》在 “ 推动科技创新和产业创新深度融合 ” 部分，主要部署 “ 改造提升传统产业 ” 、 “ 培育壮大新兴产业 ” 、 “ 前瞻布局未来产业 ” 、 “ 促进实体经济和数字经济深度融合 ” 等内容。突出强调 “ 全面实施 ‘人工智能 + ’行动 ” ，主要有 3 方面考虑。 一是人工智能是数字经济时代引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术 。当前，全球人工智能技术加速迭代演进，加快发展新一代人工智能成为事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。《意见》在现代化产业体系建设部分，突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动，是为了发挥我国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富等优势，以实际应用加速人工智能技术不断向上生长，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。 二是人工智能是发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心支撑 。人工智能正从实验室走向生产生活，催生出无人驾驶、人形机器人、自主飞行无人机、脑机接口、智能手机、智能电视、智能电脑、智能穿戴设备等新领域新赛道，同时对赋能传统产业升级也发挥着重要作用。《意见》突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动，是为了推动人工智能与实体经济深度融合，助力传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，及时将智能领域创新成果应用到具体产业、具体产业链条上，以智能化带动产业高端化、绿色化，赋能千行百业转型升级。 三是人工智能技术突破和商业化规模化应用是一项长期的复杂系统工程 。从科技突破看，要加强基础理论研究和关键核心技术创新，构建自主可控、协同运行的基础软硬件系统。从要素支撑看，要统筹推进算力设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享，加强人才引育。从规模应用看，要推动人工智能同各行各业深度融合，构建创新活跃的智能经济和更有温度的智能社会。从安全保障看，要加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《意见》突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动，是为了更好地实施这一复杂系统工程。 问： 《意见》突出强调 “ 积极推进能源革命 ” ，这是出于什么考虑？ 答： 能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的 “ 国之大者 ” 。《意见》提出 “ 积极推进能源革命 ” ，这是党中央在世界百年未有之大变局加速演进、科技革命和大国博弈相互交织、全球能源供需格局深度重塑、能源绿色低碳转型步伐加快大背景下，作出的重大战略抉择。我理解，《意见》在这部分突出强调要 “ 积极推进能源革命 ” ，主要有 3 方面考虑。 一是能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道 。当前，以绿色低碳为标志的能源革命正在全面跨过技术积累拐点，进入到快速商业化规模化发展阶段。国际可再生能源署数据显示， 2010 — 2025 年，光伏、陆上风电度电成本分别累计下降 89% 、 71% ； 2025 年全球超九成新建可再生能源发电项目成本低于化石能源电站。国际能源署预计， 2026 年全球能源总投资将达到 3.4 万亿美元，其中 2.2 万亿美元投向风电、光伏、储能、氢能等清洁能源领域，已成为全球布局新一轮科技革命和产业变革的重要方向。 二是积极推进能源革命是实现碳达峰碳中和的必由之路 。从排放源头看，能源活动贡献了我国 80% 以上的碳排放量，其中电力行业碳排放超过全社会碳排放的 40% ，实现碳达峰碳中和目标的主要矛盾集中在以化石能源为主的能源结构上。中国式现代化以实体经济为根基，能源的饭碗必须端在自己手里。中长期看，我国能源刚性需求仍将继续增长。从源头上减碳是实现碳达峰碳中和的治本之策，要求我们必须通过清洁能源规模化扩张，覆盖新增用能需求，减少化石能源消费存量。 三是发展新质生产力需要通过能源革命来提供可靠安全保障 。 当前，地区冲突频发加剧地缘政治风险，能源问题政治化、武器化属性更加突出，全球能源市场波动加剧。发展新质生产力，建设现代化产业体系，特别是满足全国一体化算力网、新一代通信网等新型基础设施建设，以及集成电路、人工智能、新能源汽车等新兴产业用能增长需求，推动产业高端化、智能化、绿色化，要求我们积极推动能源革命，持续提高国内能源供给占比。 问： 《意见》为什么要强调 “ 聚焦科技和经济紧密结合深化改革 ” ？ 答： 前面讲过，发展新质生产力要把改革作为关键一招。《意见》强调 “ 聚焦科技和经济紧密结合深化改革 ” ，回答了科技体制改革主攻方向没有变，那就是要继续聚焦科技和经济紧密结合、破解科技和经济 “ 两张皮 ” ，深化科技体制改革。 回顾过去 40 多年科技体制改革历程可以发现，这一主攻方向一直没有变 。 1978 年，全国科学大会吹响 “ 科学的春天 ” 号角，确立 “ 科学技术是生产力 ” 。 1985 年 3 月，党中央作出《关于科学技术体制改革的决定》，将改革目标锁定在解决科研与生产割裂、科技和经济 “ 两张皮 ” 上。 1999 年 8 月，党中央和国务院印发《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，把企业确立为技术创新主体，目标仍然是促进科技与经济紧密结合。党的十八大以来，习近平总书记部署科技体制改革时强调， “ 改革的目标只有一个，那就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道 ” 。 虽然深化科技体制改革的目标和要解决的问题没有变，但实现路径还是有不小变化 。比如，过去为解决科技和经济 “ 两张皮 ” 问题，比较注重供给端改革，强调科技创新成果要向现实生产力转化、产学研紧密结合等，比较突出围绕创新链布局产业链。《意见》在继续强调供给端改革的同时，更加重视需求端发力。《意见》在这项重大改革任务开篇，就要求 “ 在国家重大工程项目中按需部署科技任务，健全需求导向的选题制度、责权利一致的管理制度、应用导向的评价制度 ” ，更加突出围绕产业链部署创新链。 问： 《意见》为什么要在 “ 推进体制机制创新 ” 部分，单独部署 “ 完善市场监管制度 ” 任务？实践中如何抓好落实？ 答： 许多新技术新领域新赛道具备 “ 双刃剑 ” 特征，要统筹高质量发展和高水平安全，就必须探索科学有效的监管方式，才能做到既 “ 放得活 ” 又 “ 管得好 ” 。《意见》将 “ 完善市场监管制度 ” 作为重大任务部署，是为了更好地促进新质生产力发展。在抓《意见》部署的监管改革任务落实过程中，要着重处理好 4 个关系。 一是坚持辩证思维，处理好活力与秩序的关系 。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要在监管中用好辩证法，坚持以发展为导向、以安全为底线，做到发展和安全、 “ 放 ” 和 “ 管 ” 相统一，防止 “ 一管就死、一放就乱 ” 。 二是坚持包容审慎，处理好守正与创新的关系 。只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。对新质生产力的监管，要在坚守质量和安全底线前提下，为创新留足发展空间，根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，严禁放任不管或简单封杀。 三是坚持试点先行，处理好局部与整体的关系 。试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。发展新质生产力过程中，探索新的监管规则和新的监管方式方法，要坚持试点先行。对看得还不那么准、又必须取得突破的监管改革，要先行试点，摸着石头过河，在实践中开创新路，取得经验后再推开。 四是坚持分类施策，处理好刚性与灵活的关系 。坚持实事求是，一切从实际出发，执行政策不能搞 “ 一刀切 ” 。对看得准、有发展前景的，要引导健康规范；对一时看不准的，要设置 “ 观察期 ” ；对潜在风险大的，要严格监管；对非法经营的，要坚决查处。 问： 《意见》对深化人才工作机制创新作出系统部署，如何抓好这些改革任务落实？ 答： 人才是第一资源，是发展新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。《意见》从培养新质生产力发展急需人才、健全人才使用和流动政策 等方面，对 深化人才工作机制创新作出系统部署。在实践中，要重点抓好 3 方面工作。 一是更加重视人才自主培养 。中国是一个大国，发展新质生产力是一项长期任务，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。实践中，要切实抓好教育科技人才体制机制一体改革、高等教育提质扩容及学科专业设置、现代职业教育高质量发展、企业和高校联合定制化培养人才、支持用人单位培养人才等重大任务落实，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。 二是更加重视人才激励评价 。人才激励评价制度是调整创新主体利益关系的重要制度安排，合理分配收益、科学评价贡献，能够理顺国家战略目标、用人单位目标、人才自我实现需求之间的关系，充分调动各类人才的积极性。实践中，一方面要以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价改革，激发创新创造活力；另一方面要加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩，防止简单按人才 “ 帽子 ” 定薪酬、定职称、定待遇。 三是更加重视人才合理流动 。科学知识、技术经验、创新能力内化于人，人才是科技知识唯一活载体。人才合理流动是科技知识跨主体、跨产业转移，既有利于人才要素与其他创新要素优化组合，又有利于人力资本增值。实践中，要加快破除各种隐性壁垒，畅通高等学校、科研院所、企业人才交流通道，支持科研人员在事业单位和企业间合理流动；要健全 “新八级工”职业技能等级制度，畅通产业工人向上发展通道。 问： 下一步如何抓好《意见》落实？ 答： 新质生产力是一个理论性和实践性都很强的重大科学论断。理论上，需要持续深化学理化阐释、学术化表达、大众化传播。实践上，要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，坚持因地制宜，加强分类指导和重点领域统筹，优化重大生产力布局。当前和今后一个时期，各地区各有关部门要把抓《意见》贯彻落实作为重大政治任务来抓，结合实际探索发展路径，及时总结经验做法，加强宣传推广，营造良好氛围。同时，发展新质生产力是一个系统工程，抓《意见》落实过程中，还要坚持系统思维、全局观念，注重与抓党中央重大决策部署贯彻落实相结合 。 一是与抓牢固树立和践行正确政绩观学习教育相结合 。深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和重要指示批示精神，从严整改整治发展新质生产力一哄而上、大干快上，盲目上马同质化产业项目、跟风布局新赛道，忽视科技创新、人才培育、基础设施等基础性工作，脱离地方资源禀赋搞 “ 一刀切 ” 产业布局，盲目举债铺摊子、违规出台招商引资优惠政策，突破环保红线、产业链安全底线，打造华而不实形象工程、面子工程等突出问题。 二是与抓 “ 十五五 ” 规划纲要及专项规划实施相结合 。今年是 “ 十五五 ” 开局之年，国家和地方五年规划纲要都已出台，科技创新、产业创新、绿色低碳、人才发展等领域专项规划相继发布，为抓新质生产力发展提供了施工图。各地区各部门要按照因地制宜发展新质生产力要求，抓好这些规划落实。 三是与抓党的二十届三中全会改革任务贯彻落实相结合 。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将健全因地制宜发展新质生产力体制机制作为改革重点，提出建立未来产业投入增长机制，完善人工智能、新能源、量子科技等战略性产业治理体系，立足全国统一大市场建设整治招商内卷与同质化重复建设，完善新业态包容审慎监管，统筹科技伦理与发展安全等重大改革任务。各方面要持续将党中央部署的这些改革任务落实落细落地，为发展新质生产力营造良好环境。

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