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海关总署等6部门调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施

海关总署等6部门调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施，其中提到，为征收报复性关税而实施加征关税措施的商品，适用相关排除措施且加征关税均获得排除后，可进口至现有保税账册，但该商品同时涉及其他措施的除外。对海关特殊监管区域内企业利用海关监管期限内的免税设备承接区外企业提供的玉米、小麦、大米、棉花入区开展委托加工业务，玉米、小麦、大米、棉花从境内区外入区时，无需验核出口许可证件。公告自2025年6月10日起实施。 公告全文如下 为加强海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易涉及实施关税配额管理，贸易救济措施，中止关税减让义务、加征关税措施，为征收报复性关税而实施加征关税措施（以下统称四类措施）等商品的管理，经国务院同意，现将有关事项公告如下： 一、本公告适用商品范围 （一）实施关税配额管理商品。根据《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》及相关规定，我国实施关税配额管理的小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥。 （二）实施贸易救济措施，中止关税减让义务、加征关税措施，为征收报复性关税而实施加征关税措施商品。实施上述措施的商品分别指根据我国有关法律法规规定，采取反倾销措施、反补贴措施和保障措施的商品，实施中止关税减让义务、加征关税措施的商品，为征收报复性关税而实施加征关税措施的商品。 二、相关管理措施 （一）海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易企业开展保税业务涉及从境外进口四类措施商品的，应设立专用账册。境外进口的四类措施商品不进入专用账册的，不得保税。 为征收报复性关税而实施加征关税措施的商品，适用相关排除措施且加征关税均获得排除后，可进口至现有保税账册（以下称普通账册），但该商品同时涉及其他措施的除外。 （二）境外进口四类措施商品及其保税加工后的成品，在专用账册之间可以保税流转，但不得保税流转至普通账册。 境外进口四类措施商品未经加工的可以内销，按现行规定执行。使用境外进口四类措施商品保税加工后的成品未进行保税流转的可以内销，内销时按其全部保税进口料件征收关税，进口环节增值税、消费税按现行规定执行，执行四类措施；经保税流转的，不得内销，可出口至境外。 （三）境外进口四类措施商品加工过程中使用的非四类措施商品应纳入专用账册管理，未使用完毕的非四类措施商品可保税流转至普通账册。 上述非四类措施商品包括从境外直接进口的不涉及四类措施的商品、从国内采购的已出口退税商品、从普通账册转入专用账册的商品等。 （四）专用账册项下的加工贸易边角料、残次品、副产品不得内销，可按现行规定复运出境或销毁。 （五）专用账册不得用于开展区内委托加工业务。 （六）跨境电商商品按现行规定适用跨境电商账册管理，但涉及四类措施的跨境电商商品不得转入非跨境电商类型的普通账册。 （七）对海关特殊监管区域内进口料件不属于四类措施商品、加工后成品属于四类措施商品的，内销时不适用选择性征收关税，一律按照货物实际状态（成品）征收进口关税，进口环节增值税、消费税按现行规定执行，执行四类措施。 三、其他事项 （一）对海关特殊监管区域内企业利用海关监管期限内的免税设备承接区外企业提供的玉米、小麦、大米、棉花入区开展委托加工业务，玉米、小麦、大米、棉花从境内区外入区时，无需验核出口许可证件。 （二）在公告正式实施之日前已进入海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易普通账册的四类措施商品，按现行规定执行。公告正式实施之日后，因政策调整新增为四类措施商品，已进入海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易账册的，不再调整管理措施。 （三）本公告管理商品涉及进出境禁止性或者限制性管理措施的，按国家现行有关规定执行。 （四）本公告所称海关特殊监管区域包括综合保税区、保税港区、保税区、珠澳跨境工业区珠海园区；所称保税监管场所包括保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库。 （五）本公告自2025年6月10日起实施。现行规定与本公告不一致的，以本公告为准。海关总署、国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、税务总局联合公告2024年第44号（关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告）同时废止。 特此公告。 海关总署 国家发展改革委 财政部 农业农村部 商务部 税务总局 2025年5月9日

国家出口管制工作协调机制办公室部署开展打击战略矿产走私出口专项行动

据商务部网站，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，2025年5月9日，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、国家邮政局等部门在广东省深圳市召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署各项具体工作。 会议指出，加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益。国家对镓、锗、锑、钨、中重稀土等战略矿产实施出口管制以来，部分境外实体与境内不法人员相互勾结，不断翻新走私出口手法，试图逃避打击。为避免战略矿产非法外流、遏制走私势头、切实维护国家安全，同时促进合规贸易、保障产供链稳定，打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务。 会议强调，各部门要聚焦战略矿产领域，加强源头管控，形成打击合力，针对伪报瞒报、夹藏走私、“第三国”转口等典型规避手法，重点打击战略矿产走私出口。要坚持法治思维，完善行刑衔接，依法加快办理并公布一批违法出口案件，深挖幕后非法实体和走私网络，坚决打深打透，对不法分子形成有力震慑。 会议要求，各部门要加强执法司法力量配备和能力建设，切实提升办案水平和打击成效；加快执法智能化信息系统建设，强化跨部门、跨区域执法协作；加强内地与港澳海关执法合作，形成打击合力，确保实现国家出口管制目标，坚决维护国家安全和发展利益。

智电时代监管层“提级”车辆安全：车门把手要求“履新”、动力电池新国标升阶

汽车产业智能化转型“下半场”，既是企业之间技术实力比拼的战场，亦为车辆安全升级迭代的关键发力期，后者尤愈发受到监管层的高度重视。 企业竞相加入动力电池“新国标阵营” 5月8日，吉利汽车、岚图汽车获得GB 38031-2025《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（下称“新国标”）检测报告，率先成为国内首批通过新国标的新能源车企。“（岚图汽车获‘新国标’认证）表明岚图琥珀电池成功通过‘史上最严’动力电池新国标认证，并将率先搭载到岚图FREE+上。”岚图汽车CEO卢放表示。 面对安全需求，不断强化垂直整合能力的主机厂，在动力电池Pack、系统管理、产品质量把控等已与动力电池供应商构建成为“命运共同体”，后者在“新国标阵营”中扮演的角色随之变得更为关键。 宁德时代天行B-客车系列、天行H-重型商用车系列与天行L-轻型商用车系列电池包于5月7日分别在招商车研、中国汽研、上海机动车检测中心等权威第三方检测机构通过“新国标”检测，成为国内首批满足该标准的商用动力电池；次日欣旺达动力表示，闪充电池3.0获得“新国标”认证，成为行业内首个获得认证的超充电池产品。 GB 38031-2025《电动汽车用动力蓄电池安全要求》，于今年3月由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，并将于2026年7月1日起开始实施。“新国标”被业界公认为是史上最严苛的动力电池安全标准，该标准针对新能源汽车动力电池的安全性能提出三大核心升级，即新增快充循环后安全测试、强化热扩散防护要求、首增底部撞击考核。 “一套围绕‘不起火、不爆炸’的全链条安全保障体系正在成为新能源汽车产业的基础标准，随着新能源汽车渗透率的快速提升，动力电池作为其最为核心的零部件之一，安全性问题不应成为制约行业发展的因素，而是必须通过技术进步、标准迭代提供给消费者足够的信心。”有业内人士分析称。 汽车门把手要求、标准亟需“迭代” 汽车安全涉及的范围越来越广，颗粒度越来越高，尤其是在智能化转型持续深入的当下。 智能隐藏式门把手的出现，有效提升了美观性、便捷性，但同时对于设计冗余、应急安全等提出了更高的要求，相关事故的多次出现，致使关于“隐藏式门把手是否会阻碍救援、妨碍逃生”的讨论话题多次登上热搜。 5月8日，一则“公开征集对《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准制修订计划项目的意见”出现在工信部网站。根据标准化工作的总体安排，现将申请立项的《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准制修订计划项目予以公示，截止日期为2025年6月7日。 工信部表示，市场上的车门把手产品呈现出工作原理、形式多样化趋势，在市场应用过程中暴露出以下问题：强度不足、控制逻辑潜在安全风险、识别操作难（隐蔽无标志）、断电失效、夹手等，潜在逃生、救援风险。上述问题带来了潜在的逃生与救援风险。如：碰撞、起火等事故中，造成断电现象，使电动式外门把手、电动式车门内把手失效，增大救援及逃生阻碍；无明显、统一标志，增加紧急情况下的操作难度。 《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准项目建议书中提到，从救援逃生角度，强化汽车车门外把手在碰撞以及车辆起火等事故场景的安全逻辑，增加机械或者断电保护等安全冗余设计要求，保证断电、碰撞等事故中车门系统能够开启，从而进行救援及逃生活动；保证翻滚、坠落事故中，能够防止门把手的误作用，从而降低乘员跌落风险；规范隐藏式车门内把手、应急式车门内把手易于识别的安全标志，保证标志可见性，从而降低乘员紧急情况下的逃生难度；保证车门把手的结构强度，防止事故发生后门锁操纵机构功能丧失。 工信部特别指出，国外暂无与本标准相关标准。国内与汽车门把手相关的标准有QC/T 988-2014《汽车车外门拉手》、QCT1211-2024《乘用车车门内开拉手总成》，其对门把手的耐久、强度、耐高低温、耐振动、耐腐蚀等进行了技术要求。但是随着电动式、隐藏式车门把手的应用，暂无标准对其布置、标志、安全功能、结构强度进行技术要求。 更新安全技术标准、加码安全技术研发、宣传用语调整、发起安全倡议......从“卷技术”到“卷安全”，智能网联新能源汽车产业的发展业态正悄然发生转变。在工信部发布的2025年汽车标准化工作要点中，更是将“安全”作为重点提及。“推动自动驾驶设计运行条件、自动泊车、自动驾驶仿真测试等标准批准发布及实施，加快自动驾驶系统安全要求强制性国家标准研制，构建自动驾驶系统安全基线。”工信部表示。

鲍威尔：美联储不急于降息 经济具有韧性 特朗普施压无影响

美东时间周三（5月7日），美联储主席鲍威尔在利率会议后的新闻发布上表示，美联储不必急于调整利率，目前的政策是适度限制的，美国总统特朗普要求降息的呼吁不会影响美联储的工作。 在周三的利率决策会议上，美联储连续第三次按兵不动，符合市场预期，联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%。决策者在声明中称：“经济前景的不确定性进一步上升。”他们表示，失业率上升和通胀上行的风险都在增加。 强调继续观望，不急于降息 鲍威尔称，经济增长面临的风险“尚未显现”，当前的政策立场使美联储“能够及时”应对经济发展问题。 鲍威尔仍对降息持谨慎态度，他重申了近几个月反复提到的立场，即“我们认为没有必要急于行动”。 他说，政策立场良好，美联储并不着急。就目前掌握的信息来看，这意味着6月份降息的门槛相当高。 鲍威尔强调了美国贸易政策及其经济影响的不确定性。他表示，特朗普政府在贸易、移民、财政政策和监管等领域的政策变化仍在不断演变，其对经济的影响仍然“高度不确定”。 他还补充道，美联储完全有能力等待更多明朗信息后，再调整其立场。 关税政策超出预期 特朗普上台以来推出了多项关税措施，争议最大的当属4月初公布的对等关税，但由于造成金融市场巨震，特朗普不得不对绝大多数国家暂停实施对等关税90天。 鲍威尔坦言，特朗普的关税政策超出了他们的预期，如果关税维持在当前水平，可能会导致经济增长放缓，并可能导致长期通胀上升，使美联储实现目标的时间点至少推迟到明年。 不过，鲍威尔也指出，美国正在进行的贸易谈判可能“明显改变局势”。 未来政策路径 谈及未来的政策路径，鲍威尔称，未来可能会出现适合降息或按兵不动的情形。“但我无法自信地说，我知道哪种情形将出现，”他说。 被问及3月预期两次降息时，鲍威尔表示，现在不能做出预测，要等到6月份。 谈特朗普施压降息 对于特朗普频繁施压美联储降息的言论，鲍威尔回应称：“这对我们履行职责没有任何影响。”他还称自己从未主动要求与任何总统会面，并且将来也不会。 被问及如果不再担任美联储主席，是否会继续留在美联储理事会时，鲍威尔表示，没有任何关于这方面的信息。 鲍威尔的美联储主席任期将于明年5月结束，而他作为美联储理事会成员的任期将持续至2028年1月。 经济评估乐观 鲍威尔对经济的评估较为乐观，他认为美国经济具有韧性，并且状况良好，这也构成决策者继续观望的理由之一。 此外，鲍威尔与特朗普政府官员观点一致，即预计美国一季度GDP数据（此前显示环比下滑）将被上调。 他表示，就业增长“良好”，工资“处于健康水平”，裁员也不多。通胀方面，虽然仍高于美联储目标，但“处于较低水平的横盘状态”。

一图解读美联储5月决议：继续“按兵不动” 特朗普施压无效！