云南重质氧化镁产量
云南重质氧化镁产量大概数据
| 时间 | 品名 | 产量范围 | 单位 |
|---|---|---|---|
| 2017 | 重质氧化镁 | 1800-2200 | 公斤 |
| 2018 | 重质氧化镁 | 1900-2300 | 公斤 |
| 2019 | 重质氧化镁 | 2000-2400 | 公斤 |
云南重质氧化镁产量行情
云南重质氧化镁产量资讯
郑栅洁主任主持召开民营企业座谈会 围绕三季度经济运行和国际供需变化听取意见建议
10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。郑栅洁表示，推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力；推动科技创新与产业创新深度融合，进一步提升产业链供应链韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基；及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年目标任务。同时，不断深化政企沟通交流和问题解决机制，常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设，全力促进民营经济高质量发展。 原文如下： 郑栅洁主任主持召开民营企业座谈会 围绕准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化听取意见建议 10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化，与来自石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域的盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人深入交流，听取意见建议。 会上，企业负责人分别介绍了前三季度生产经营情况，并结合国际形势变化和国内外市场情况，提出促进行业发展、完善宏观政策的意见建议。大家认为，外部环境变化对国际大宗商品价格、产业链供应链造成冲击，国际供需格局深刻调整，科技产业竞争日趋激烈，给企业经营带来一定挑战。国家及时出台一系列稳产保供措施，推出一批增量政策，帮助企业有效应对风险、稳定发展预期，企业将持续加大创新投入，推动产业向价值链高端延伸。同时，参会企业负责人围绕重大项目落地、大宗商品进出口、规范市场秩序、开放深度应用场景等方面提出意见建议。 郑栅洁认真倾听每位企业负责人的发言，详细询问企业生产经营形势、国家政策落实情况，现场逐一回应诉求建议，深入与大家互动交流。他表示，前三季度我国经济顶压前行、动能向新、结构向优，展现出强大韧性和活力。特别是面对全球能源市场波动加剧，党中央审时度势、精准施策，因时因势主动应对外部环境变化，各有关方面全力做好油气保供，通过稳产、多元化进口、价格临时调控等确保油气供应平稳有序。当前，外部冲击对经济运行的影响仍在持续，国内新旧动能转换加快推进，广大民营企业要从长期大势看当前形势，既要科学应对国际供需变化带来的现实压力，也要牢牢把握我国经济基本面稳固带来的长期机遇，进一步坚定信心，更好融入国家发展大局。四季度是全年收官之季，也是巩固经济回升向好的关键窗口期，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，加大逆周期调节力度，加强宏观政策取向一致性评估，强化存量政策和增量政策协同发力；推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力；推动科技创新与产业创新深度融合，进一步提升产业链供应链韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基；及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年目标任务。同时，不断深化政企沟通交流和问题解决机制，常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设，全力促进民营经济高质量发展。 国家发展改革委副主任沈竹林，国家能源局副局长汪剑波，国家发展改革委办公厅、综合司、民营局、产业司主要负责同志参会。
2026-10-10 19:34:11【SMM公告】关于海外印度氧化铝月度产量开工率数据调整通知
尊敬的客户： 您好！ 为更好地服务铝产业链上下游企业，助力市场及时、准确地把握氧化铝行业运行情况，SMM持续对氧化铝月度产能产量数据进行跟踪、核验与优化。 根据近期氧化铝月度数据发布后的市场反馈及进一步复核情况，SMM将对2026年9月印度氧化铝月度产量数据进行更新调整，并同步更新相关数据内容。此次调整旨在进一步提升数据的准确性、稳定性及市场参考价值。 由此给广大客户在数据使用过程中带来的不便，我们深表歉意，敬请海涵。SMM将持续完善数据采集、核验及发布机制，不断提升数据质量与服务水平。 感谢广大客户长期以来对SMM铝研究团队的信任与支持！ 顺祝商祺！ 上海有色网信息科技股份有限公司 铝研究团队 2026年10月10日
2026-10-10 18:09:31印尼镍产业要“变天”？ 国有化政策释放哪些信号
印尼镍产业，正在从“资源优势”走向“政策主导”。 作为全球最大的镍生产国，印尼在全球镍矿供应中的占比已超过60%。自2020年实施镍矿原矿出口禁令后，印尼持续推动产业下游化，镍产品出口价值也从2017年的约33亿美元增长至2022年的约338亿美元，全球镍产业链格局由此被重新塑造。 进入2026年，印尼对镍资源的政策调控进一步加强：不仅下调全国镍矿生产配额，政府还计划建立商品交易所，为镍等战略资源形成印尼自身的参考价格。与此同时，市场也开始关注政策收紧对中资企业投资、产业链成本、全球供应以及镍价定价权的影响。 印尼镍产业政策究竟会走向何方？所谓“国有化”将如何落地，又会对中资企业带来哪些影响？ 11月12日， 印尼国家经济属 Septian Hario Seto 将出席 2026 SMM亚太镍铬锰不锈钢大会 ，发表主题演讲：以政策推动市场良性发展——印尼镍产业政策发展方向解读。 Septian Hario Seto 印尼国家经济署 Septian Hario Seto（Seto），是一位成就卓著的经济学家，目前担任印度尼西亚共和国国家经济委员会（DEN）成员。Seto在推动公共和私营部门关键发展举措的系列财务战略中发挥了关键作用。 Seto于2006年获得印度尼西亚大学经济学学士学位，2008年毕业于SKEMA商学院。他最初在Principia管理集团担任分析师，后晋升为PT Toba Bara Sejahtera的公司财务经理。他在这些职位上的出色表现使他被入职政府，为资本筹集、债务结构和战略危机管理带来了丰富的专业知识和建议。 自2015年以来，他在多个关键部门担任专家职务，包括总统办公室、政治法律与安全事务协调部以及海事与投资协调部。 凭借在煤炭开采和镍下游加工领域的丰富经验，以及对雅加达-万隆高速铁路、雅加达-茂物-德波轻轨、爪哇和苏门答腊收费公路开发、克塔贾蒂国际机场和克迪里机场等重大项目的重大贡献，Seto展示了他在国家层面支持可持续经济和基建发展的奉献精神。
2026-10-10 13:27:49英伟达悄然重新定义自由现金流，千亿回购计划暗藏水分？
英伟达一个措辞上的细微变化，正在重塑投资者对这家芯片巨头财务健康状况的理解。 今年9月28日，英伟达宣布将股票回购授权规模扩大1500亿美元至2350亿美元，并在公告中悄然嵌入一句关键表述—— "我们将以净超出战略用途的自由现金流（excess free cash flow net of strategic uses）形式回馈股东" 。据《华尔街日报》报道，这句话实质上是在向投资者发出信号： 英伟达对外的股权投资，同样会压缩可用于回购和分红的现金。 这一表述几乎未引发市场关注，但其背后的财务逻辑影响深远。 若将英伟达的战略股权投资及股权激励相关现金支出纳入计算，其今年上半财年的实际自由现金流将从官方口径的699亿美元骤降至约217亿美元——缩水近七成。 与此同时，英伟达在同期斥资约310亿美元用于超出维持股本不变所需的额外回购，并新增长期债务249亿美元至324亿美元，部分依赖举债来支撑回购力度。这一组合引发外界对其回购可持续性的质疑。 “净战略用途”：一句话改变回购逻辑 英伟达此次措辞调整的核心，在于将战略股权投资纳入自由现金流的扣减范畴。 传统意义上，自由现金流通常以经营活动现金流减去资本支出（capex）计算，被视为企业在维持运营后可自由支配的现金代理指标。然而，英伟达的资本支出形态已不局限于厂房设备，还延伸至对AI生态系统内企业的股权投资。 英伟达披露，截至目前，公司持有13家上市公司及229家私营公司的股权，涵盖数据中心建设、AI模型开发、能源供应及硬件制造等领域，其中包括OpenAI和Anthropic等知名AI企业。 英伟达将上述投资定性为“战略性”而非“可选择性”，认为这些投资有助于加速其计算平台及整体AI市场的发展。 值得注意的是，这些被投企业同时也是英伟达芯片的买家，形成一种循环动态——英伟达向其注资，被投企业再用这些资金购买英伟达产品。这一循环结构已引发市场对AI繁荣可持续性的担忧。 数字背后：自由现金流被高估多少？ 英伟达并未正式修改自由现金流的定义，官方仍沿用传统公式。但实际数字的差距触目惊心。 据《华尔街日报》分析，在截至今年7月26日的上半财年内： 英伟达用于购买股权投资的现金流出为 424亿美元 ，出售所得为72亿美元， 净流出达352亿美元 ； 若将上述净流出视同资本支出处理，英伟达自由现金流将从 699亿美元减半至347亿美元 ； 此外，员工股权激励相关的现金支出同样未被纳入传统自由现金流计算。同期，英伟达为员工股票归属支付的现金预扣税款达 45亿美元 ，另有约 90亿美元 的回购用于对冲股权激励带来的股本稀释； 扣除员工股权激励相关现金支出后，再叠加股权投资净流出， 英伟达上半财年的调整后自由现金流约为217亿美元 ，较官方口径缩水约69%。 与此同时，英伟达在同期新增长期债务249亿美元，这在一定程度上解释了公司如何在战略投资和股权激励吸收大量现金的情况下，仍维持了可观的额外回购规模。 2350亿回购授权：华尔街预期能否兑现？ 英伟达2350亿美元的回购授权规模庞大，兑现需要持续强劲的现金流支撑。 据Visible Alpha汇编的华尔街分析师预测数据，英伟达在2028财年（截至2028年1月）的自由现金流均值预期超过 3300亿美元 ，理论上足以覆盖全部回购授权及分红支出。 然而，英伟达自身已通过措辞调整暗示， 未来仍需持续向被投企业注入大量资金。 若战略股权投资规模维持高位，调整后的实际可分配现金流将远低于传统口径下的预测数字，回购计划的实际执行空间也将相应收窄。 信息披露：英伟达领先同行，但仍不够 在信息透明度方面，英伟达已率先做出改进。 英伟达上季度调整了现金流量表的列报方式， 将债务类证券与股权类证券在投资活动项下完全分开披露 （其持有的债务证券均为美国国债或机构债券），使投资者得以自行进行上述调整。 相比之下，微软、亚马逊及谷歌母公司Alphabet均将债务投资与股权投资合并列报，令投资者难以进行同类拆分。《华尔街日报》认为，其他公司应效仿英伟达的做法。 但即便如此，英伟达的披露改进仍只是起点。 自由现金流的真实面貌远比表面复杂，投资者需要现金流量表提供更高程度的透明度，才能准确评估这家AI时代最重要芯片公司的真实财务状况与回购能力。
2026-10-10 11:42:42国家发展改革委有关负责同志就《关于发展新质生产力的意见》答记者问
近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。国家发展改革委有关负责同志就《意见》接受采访，回答记者提问。 问： 习近平总书记提出发展新质生产力 已有 3 年 。在这个时间点，党中央和国务院印发《意见》有什么考虑？ 答： 过去 3 年， 全国上下认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，对新质生产力丰富内涵认识更加深刻，推动高质量发展取得丰硕成果。时隔 3 年，党中央和国务院印发《意见》，我理解，主要有 3 方面考虑。 一是深入贯彻落实习近平总书记重要论述。 2023 年 7 月以 来，习近平总书记在重要会议、地方考察时对发展新质生产力作出系列重要论述，系统回答了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样因地制宜发展新质生产力等重大问题。 《意见》以习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话、重要指示批示、重要论述为根本遵循，总结理论研究成果和生动实践成果，提出 19 条重大发展改革任务，将习近平总书记的原创思想理论转化为行动指南，为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺。 二是指导 “ 十五五 ” 经济社会高质量发展。 习近平总书记指出， “高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”这就告诉我们，习近平总书记提出新质生产力概念，是为指导高质量发展。高质量发展是“十五五”经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。今年是“十五五”开局之年，党中央和国务院在这个时间点印发《意见》，对统一全国思想行动具有重要意义。 三是解决工作实践中已出现的苗头性问题 。习近平总书记提出发展新质生产力后，全国上下高度重视、积极实践，但具体工作中出现了一些苗头性问题。比如，有的片面认为发展新质生产力就是抓未来产业、新兴产业，忽视传统产业升级改造；有的重发展轻改革，割裂发展、改革任务，没有将改革贯穿到各领域全过程；有的布局规划未来产业、新兴产业赛道雷同，没有体现因地制宜要求。《意见》针对这些问题，研究提出了有针对性的举措。 问： 《意见》提出坚持 “ 创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破 ” ，是否可视为发展新质生产力的原则？应如何理解？ 答： 《意见》提出这 4 条原则，是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、 忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。实践中要始 终坚持这 4 条原 则，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。 一是坚持创新主导，就是要把创新作为发展新质生产力的逻辑起点 。我们党在解放和发展生产力过程中，不断推进马克思主义生产理论中国化时代化，创造性地提 出 科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力等重大论断，领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定奇迹。过去几十年，马克思主义生产力理论中国化时代化，始终沿着重视科技、依靠创新的逻辑向前演进。新时代，面对新一轮科技革命和产业变革的重大历史机遇，发展新质生产力必须始终坚持创新主导，既要抓好技术和业态模式层面的创新，又要抓好管理和制度层面的创新。 二是坚持改革为要，就是要把改革作为发展新质生产力的关键一招 。过去几十年，我们党领导人民解放和发展生产力始终依靠改革开路，持续推进科技体制、经济体制改革，破除束缚 生产要素创新性配置的体制机制障碍，解放和激发各类先进生产要素活力。生产关系必须与生产力发展要求相适应。新时代，发展新质生产力，必须进一步深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。 三是坚持因地制宜，就是要把立足资源禀赋作为发展新质生产力的实践准则 。 发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性。 我国幅员辽阔、各地情况千差万别，不同地区自然资源、产业基础、科技创新条件存在显著差异，发展新质生产力决不能上下一般粗、搞同一种模式，绝不能同质化重复建设造成巨大资源浪费。 《意见》强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上、泡沫化。 四是坚持先立后破，就是要把新旧动能平稳接续作为发展新质生产力的方法路径 。发展新质生产力不只是培育新兴产业和未来产业，传统产业改造升级也能发展新质生产力。在发展新质生产力过程中，不仅要 统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，还要处理好立与破的时序。 该立的要积极主动立起来，该破的要在立起来的基础上坚决破，即等新动能成长稳固之后，再有序淘汰旧动能，避免经济断层、就业被动。 《意见》强调先立后破发展新质生产力，就是要引导大家做好新旧动能平稳接续转换。 问： 文件提出要 “ 统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全 ” 。实践中如何具体把握这些关系？ 答： 我理解，这是对发展新质生产力实践的总要求，实践中要坚持辩证思维、系统观念，防止片面化、绝对化、一刀切。 一是统筹好政府和市场的关系。 新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府 “有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。政府行为越规范，市场作用就越有效。统筹好政府和市场的关系，重点在政府有所为、有所不为上。有所为，就是要将工作重心放在优化市场环境、矫正市场失灵、规范竞争秩序等上，为各类经营主体公平竞争提供大舞台。有所不为，就是严禁借发展新质生产力之名搞恶性招商引资、盲目“跟风”上项目、乱“烧钱”等。 二是统筹好质态和业态的关系。 新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。质态是生产力的内在品质、发展质量，业态是生产力的外在表现形态、载体依托。质态和业态是辩证统一的，质态影响业态，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能；业态承载质态，任何先进技术都要依托具体业态落地。统筹好质态和业态的关系，就是要将质优作为所有业态发展的导向，不能简单将新质生产力等同于某些业态，推动未来产业、新兴产业与传统产业联动发展，防止单兵突进。 三是统筹好改革和发展的关系。 马克思主义生产理论告诉我们，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产力与生产关系的矛盾运动构成社会发展的根本动力。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之更相适应的生产关系。新质生产力发展得越快越好，就越需要改革，而且改革只有进行时，没有完成时。统筹好 改革和发展 的关系，就是要坚持 改革和发展 并举并重，将深化体制机制改革 和制度供给贯穿到发展的全过程各方面，充分调动全社会发展新质生产力的积极性创造性。 四是统筹好自主和开放的关系。 开放带来进步，封闭必然落后。 过去 40 多年中国经济 发展、科技发展是在开放条件下取得的，未来中国经济高质量发展、高水平科技自立自强也必须在更加开放条件下进行。统筹好自主和开放的关系，就是依托中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，吸引全球先进优质生产要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，在开放合作中提升自身经济实力、自主创新能力，为发展新质生产力营造良好国际环境。 五是统筹好发展和安全的关系。 科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。各类前沿技术加速迭代应用，新兴产业加速发展， “双刃剑”效应日益显现。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，两者辩证统一、不可偏废。统筹好发展和安全，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，既要聚力发展新质生产力，培育壮大新动能，以高质量发展促进高水平安全；又要前瞻研判技术伦理、数据安全、产业风险等各类隐患，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架，以高水平安全保障高质量发展。 问： 科技创新是发展新质生产力的核心要素。《意见》部 署 “ 大力推进科 技创新 ” 5 项 重大 任 务时有什么考虑？ 答： 科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。《意见》将 “ 大力推进科技创新 ” 作为 5 大任务之首，就是为了强调其重要性。这一部分按照科技创新 “ 干什么 ” 、 “ 谁来干 ” 、 “ 干成什么样 ” 的逻辑，安排了 5 项 重大 任务 。 一是从着眼长远和立足当前两方面部署 “ 干什么 ” 。 着眼长远，《意见》部署 “ 加强原创性颠覆性科技创新 ” 。主要考虑是，当前新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际科技竞争向基础前沿前移，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题，为新质生产力发展提供基础理论支撑和源头技术供给。 立足当前，《意见》部署 “ 加快突破关键核心技术 ” 。主要考虑是，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。 二是从有为政府和有效市场相结合部署 “ 谁来干 ” 。 从政府有为角度，《意见》部署 “ 统筹国家战略科技力量建设 ” 。主要考虑是，世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。这些年，我们发挥新型举国体制优势，在体系化攻关上积累了不少经验。《意见》总结成功经验，从体制机制改革、重大科技项目、重大创新平台等方面，对建强国家战略科技力量作出部署，目的就是要增强科技创新体系化攻关能力。 从市场有效角度，《意见》部署 “ 强化企业科技创新主体地位 ” 。未来产业兴起、新兴产业发展、传统产业升级改造，都要发挥市场配置创新资源的决定性作用，都要靠企业一步一步突破带动。只有强化企业科技创新主体地位，才能破解科技和经济 “ 两张皮 ” 问题，提高国家创新体系的整体效能。 三是从现实生产力目标部署干成什么样 。习近平总书记强调，创新不是发表论文、申请到专利就大功告成了，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动；要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。为贯彻落实习近平总书记重要论述，《意见》将 “ 加速科技成果向现实生产力转化 ” 作为重大任务之一，在 “ 大力推进科技创新 ” 中部署，就是要引导大家更加重视应用导向，将科技创新目标锚定在发展新质生产力上。 问： 《意见》为什么要突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动？ 答： 《意见》在 “ 推动科技创新和产业创新深度融合 ” 部分，主要部署 “ 改造提升传统产业 ” 、 “ 培育壮大新兴产业 ” 、 “ 前瞻布局未来产业 ” 、 “ 促进实体经济和数字经济深度融合 ” 等内容。突出强调 “ 全面实施 ‘人工智能 + ’行动 ” ，主要有 3 方面考虑。 一是人工智能是数字经济时代引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术 。当前，全球人工智能技术加速迭代演进，加快发展新一代人工智能成为事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。《意见》在现代化产业体系建设部分，突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动，是为了发挥我国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富等优势，以实际应用加速人工智能技术不断向上生长，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。 二是人工智能是发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心支撑 。人工智能正从实验室走向生产生活，催生出无人驾驶、人形机器人、自主飞行无人机、脑机接口、智能手机、智能电视、智能电脑、智能穿戴设备等新领域新赛道，同时对赋能传统产业升级也发挥着重要作用。《意见》突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动，是为了推动人工智能与实体经济深度融合，助力传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，及时将智能领域创新成果应用到具体产业、具体产业链条上，以智能化带动产业高端化、绿色化，赋能千行百业转型升级。 三是人工智能技术突破和商业化规模化应用是一项长期的复杂系统工程 。从科技突破看，要加强基础理论研究和关键核心技术创新，构建自主可控、协同运行的基础软硬件系统。从要素支撑看，要统筹推进算力设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享，加强人才引育。从规模应用看，要推动人工智能同各行各业深度融合，构建创新活跃的智能经济和更有温度的智能社会。从安全保障看，要加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《意见》突出强调全面实施 “ 人工智能 + ” 行动，是为了更好地实施这一复杂系统工程。 问： 《意见》突出强调 “ 积极推进能源革命 ” ，这是出于什么考虑？ 答： 能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的 “ 国之大者 ” 。《意见》提出 “ 积极推进能源革命 ” ，这是党中央在世界百年未有之大变局加速演进、科技革命和大国博弈相互交织、全球能源供需格局深度重塑、能源绿色低碳转型步伐加快大背景下，作出的重大战略抉择。我理解，《意见》在这部分突出强调要 “ 积极推进能源革命 ” ，主要有 3 方面考虑。 一是能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道 。当前，以绿色低碳为标志的能源革命正在全面跨过技术积累拐点，进入到快速商业化规模化发展阶段。国际可再生能源署数据显示， 2010 — 2025 年，光伏、陆上风电度电成本分别累计下降 89% 、 71% ； 2025 年全球超九成新建可再生能源发电项目成本低于化石能源电站。国际能源署预计， 2026 年全球能源总投资将达到 3.4 万亿美元，其中 2.2 万亿美元投向风电、光伏、储能、氢能等清洁能源领域，已成为全球布局新一轮科技革命和产业变革的重要方向。 二是积极推进能源革命是实现碳达峰碳中和的必由之路 。从排放源头看，能源活动贡献了我国 80% 以上的碳排放量，其中电力行业碳排放超过全社会碳排放的 40% ，实现碳达峰碳中和目标的主要矛盾集中在以化石能源为主的能源结构上。中国式现代化以实体经济为根基，能源的饭碗必须端在自己手里。中长期看，我国能源刚性需求仍将继续增长。从源头上减碳是实现碳达峰碳中和的治本之策，要求我们必须通过清洁能源规模化扩张，覆盖新增用能需求，减少化石能源消费存量。 三是发展新质生产力需要通过能源革命来提供可靠安全保障 。 当前，地区冲突频发加剧地缘政治风险，能源问题政治化、武器化属性更加突出，全球能源市场波动加剧。发展新质生产力，建设现代化产业体系，特别是满足全国一体化算力网、新一代通信网等新型基础设施建设，以及集成电路、人工智能、新能源汽车等新兴产业用能增长需求，推动产业高端化、智能化、绿色化，要求我们积极推动能源革命，持续提高国内能源供给占比。 问： 《意见》为什么要强调 “ 聚焦科技和经济紧密结合深化改革 ” ？ 答： 前面讲过，发展新质生产力要把改革作为关键一招。《意见》强调 “ 聚焦科技和经济紧密结合深化改革 ” ，回答了科技体制改革主攻方向没有变，那就是要继续聚焦科技和经济紧密结合、破解科技和经济 “ 两张皮 ” ，深化科技体制改革。 回顾过去 40 多年科技体制改革历程可以发现，这一主攻方向一直没有变 。 1978 年，全国科学大会吹响 “ 科学的春天 ” 号角，确立 “ 科学技术是生产力 ” 。 1985 年 3 月，党中央作出《关于科学技术体制改革的决定》，将改革目标锁定在解决科研与生产割裂、科技和经济 “ 两张皮 ” 上。 1999 年 8 月，党中央和国务院印发《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，把企业确立为技术创新主体，目标仍然是促进科技与经济紧密结合。党的十八大以来，习近平总书记部署科技体制改革时强调， “ 改革的目标只有一个，那就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道 ” 。 虽然深化科技体制改革的目标和要解决的问题没有变，但实现路径还是有不小变化 。比如，过去为解决科技和经济 “ 两张皮 ” 问题，比较注重供给端改革，强调科技创新成果要向现实生产力转化、产学研紧密结合等，比较突出围绕创新链布局产业链。《意见》在继续强调供给端改革的同时，更加重视需求端发力。《意见》在这项重大改革任务开篇，就要求 “ 在国家重大工程项目中按需部署科技任务，健全需求导向的选题制度、责权利一致的管理制度、应用导向的评价制度 ” ，更加突出围绕产业链部署创新链。 问： 《意见》为什么要在 “ 推进体制机制创新 ” 部分，单独部署 “ 完善市场监管制度 ” 任务？实践中如何抓好落实？ 答： 许多新技术新领域新赛道具备 “ 双刃剑 ” 特征，要统筹高质量发展和高水平安全，就必须探索科学有效的监管方式，才能做到既 “ 放得活 ” 又 “ 管得好 ” 。《意见》将 “ 完善市场监管制度 ” 作为重大任务部署，是为了更好地促进新质生产力发展。在抓《意见》部署的监管改革任务落实过程中，要着重处理好 4 个关系。 一是坚持辩证思维，处理好活力与秩序的关系 。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要在监管中用好辩证法，坚持以发展为导向、以安全为底线，做到发展和安全、 “ 放 ” 和 “ 管 ” 相统一，防止 “ 一管就死、一放就乱 ” 。 二是坚持包容审慎，处理好守正与创新的关系 。只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。对新质生产力的监管，要在坚守质量和安全底线前提下，为创新留足发展空间，根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，严禁放任不管或简单封杀。 三是坚持试点先行，处理好局部与整体的关系 。试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。发展新质生产力过程中，探索新的监管规则和新的监管方式方法，要坚持试点先行。对看得还不那么准、又必须取得突破的监管改革，要先行试点，摸着石头过河，在实践中开创新路，取得经验后再推开。 四是坚持分类施策，处理好刚性与灵活的关系 。坚持实事求是，一切从实际出发，执行政策不能搞 “ 一刀切 ” 。对看得准、有发展前景的，要引导健康规范；对一时看不准的，要设置 “ 观察期 ” ；对潜在风险大的，要严格监管；对非法经营的，要坚决查处。 问： 《意见》对深化人才工作机制创新作出系统部署，如何抓好这些改革任务落实？ 答： 人才是第一资源，是发展新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。《意见》从培养新质生产力发展急需人才、健全人才使用和流动政策 等方面，对 深化人才工作机制创新作出系统部署。在实践中，要重点抓好 3 方面工作。 一是更加重视人才自主培养 。中国是一个大国，发展新质生产力是一项长期任务，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。实践中，要切实抓好教育科技人才体制机制一体改革、高等教育提质扩容及学科专业设置、现代职业教育高质量发展、企业和高校联合定制化培养人才、支持用人单位培养人才等重大任务落实，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。 二是更加重视人才激励评价 。人才激励评价制度是调整创新主体利益关系的重要制度安排，合理分配收益、科学评价贡献，能够理顺国家战略目标、用人单位目标、人才自我实现需求之间的关系，充分调动各类人才的积极性。实践中，一方面要以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价改革，激发创新创造活力；另一方面要加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩，防止简单按人才 “ 帽子 ” 定薪酬、定职称、定待遇。 三是更加重视人才合理流动 。科学知识、技术经验、创新能力内化于人，人才是科技知识唯一活载体。人才合理流动是科技知识跨主体、跨产业转移，既有利于人才要素与其他创新要素优化组合，又有利于人力资本增值。实践中，要加快破除各种隐性壁垒，畅通高等学校、科研院所、企业人才交流通道，支持科研人员在事业单位和企业间合理流动；要健全 “新八级工”职业技能等级制度，畅通产业工人向上发展通道。 问： 下一步如何抓好《意见》落实？ 答： 新质生产力是一个理论性和实践性都很强的重大科学论断。理论上，需要持续深化学理化阐释、学术化表达、大众化传播。实践上，要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，坚持因地制宜，加强分类指导和重点领域统筹，优化重大生产力布局。当前和今后一个时期，各地区各有关部门要把抓《意见》贯彻落实作为重大政治任务来抓，结合实际探索发展路径，及时总结经验做法，加强宣传推广，营造良好氛围。同时，发展新质生产力是一个系统工程，抓《意见》落实过程中，还要坚持系统思维、全局观念，注重与抓党中央重大决策部署贯彻落实相结合 。 一是与抓牢固树立和践行正确政绩观学习教育相结合 。深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和重要指示批示精神，从严整改整治发展新质生产力一哄而上、大干快上，盲目上马同质化产业项目、跟风布局新赛道，忽视科技创新、人才培育、基础设施等基础性工作，脱离地方资源禀赋搞 “ 一刀切 ” 产业布局，盲目举债铺摊子、违规出台招商引资优惠政策，突破环保红线、产业链安全底线，打造华而不实形象工程、面子工程等突出问题。 二是与抓 “ 十五五 ” 规划纲要及专项规划实施相结合 。今年是 “ 十五五 ” 开局之年，国家和地方五年规划纲要都已出台，科技创新、产业创新、绿色低碳、人才发展等领域专项规划相继发布，为抓新质生产力发展提供了施工图。各地区各部门要按照因地制宜发展新质生产力要求，抓好这些规划落实。 三是与抓党的二十届三中全会改革任务贯彻落实相结合 。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将健全因地制宜发展新质生产力体制机制作为改革重点，提出建立未来产业投入增长机制，完善人工智能、新能源、量子科技等战略性产业治理体系，立足全国统一大市场建设整治招商内卷与同质化重复建设，完善新业态包容审慎监管，统筹科技伦理与发展安全等重大改革任务。各方面要持续将党中央部署的这些改革任务落实落细落地，为发展新质生产力营造良好环境。
2026-10-10 10:33:54
